省纺织工业总公司总经理李健伟说，纺织服装工业是永恒的产业，决不是夕阳工业，有着广阔的发展空间。在全面建设小康社会过程中，人们对纺织服装产品从数量到品质的需求越来越高。近几年，我国城市居民用于衣着的消费支出平均年增长12.6％。同时，国际和国内的发展经验证明，纺织服装业在推动区域经济工业化过程中具有重要作用。作为劳动力密集型产业，纺织服装工业可提供大量的就业岗位，对推进农业产业化和农村城镇化的作用不可低估，发展中国家尤其是发展中大国，如印度、巴西等，都将纺织服装业作为主要支柱产业。目前，陕西省纺织服装工业如何走好振兴之路，是一个值得高度关注的战略问题。
纺织服装工业对经济拉动作用不可小视
2004年陕西纺织服装工业总产值占全省工业总产值的2.48％，占全省轻工业总产值的12.48％；产品销售收入比上年增长8.925％；实现税金2.4亿元，同比增长8.71％；去年出口创汇达3.03亿美元，占全省出口创汇总额的12.65％。进口棉花、羊毛羊绒等价值4172.5万美元，贸易顺差达2.613亿美元，对陕西地方国际收支平衡起着关键性的作用。
陕西纺织服装行业的发展提供了较大的就业空间，2004年全省该行业直接就业人数达12.58万人。其中有效解决了一部分农村富余劳动力和城镇青年的就业，宝鸡、咸阳、渭南、榆林地区的纺织服装集群的发展，直接安置了4.46万人，丝绸业和羊毛防寒服装业的发展，带动了陕南、陕北等地区发展养蚕缫丝、养羊剪毛的传统农副业与防寒服制衣业家庭作坊的发展，从事兴桑养蚕和养羊剪毛产业链的城乡劳动力达130多万人。棉纺织业的发展则带动了植绵和棉花加工业的发展，其从业人数约131万人。
陕西的宝鸡、咸阳、榆林、安康等市的一些纺织服装产业集群发展较快的县、镇，其财政收入中有相当部分是纺织服装工业和从事兴桑养蚕、养羊剪毛提供的。同时，由于纺织服装工业的发展，也影响到了城镇的规划和区域工业经济发展规划，如占地120亩的宝鸡服装科技园、占地180亩的榆林服装工业园已开始动工兴建；咸阳和铜川市政府也在规划纺织工业园。
陕西拥有发展纺织服装工业优势潜力
陕西纺织业以国有及国有控股企业为骨干，主要生产各种超宽幅高档服装面料、家纺用布、特种用途面料及多种天然纤维和化学合成纤维的制成坯布产品，省大型纺织的“两纱两坯”（特别是宽幅坯布）不仅在国内享有盛名，而且56％以上的产品直接或间接出口，出口坯布质量信誉度高，部分企业产品获国家出口免检。最近全国棉纺企业评出的2004年出口创汇、销售收入、实现利税及人均利税前50名排序中，陕西的风轮股份、八方公司、五环集团、西北二棉和唐华四棉排在出口创汇榜上。
另外这几年纺织企业不断加大新产品研制力度，大中型企业广泛注重了天然纤维的应用开发，如玉米纤维、大豆纤维、猪纤维、彩色棉等。企业研制开发成果突出，玉米纤维与棉混纺系列产品、特种防静电人字斜纹布、粘涤棉三合一混纺竹节布、多种纤维混纺混织直贡缎等新产品开发水平在全国纺织系统名列前茅。近几年省纺织服装工业内的企业抓紧技术改造，当前全省纺织行业内拥有的关键装备在全国处于较高水平，为省棉纺织业调整产品结构、提升产品档次奠定了较好的基础。
陕西纺织服装行业内有3家科研所和5所与纺织服装业相关的高等、中专院校，这些科研优势为服装纺织业发展提供了技术保障。西安工程科技学院、陕西纺织科研所、西安华捷科技有限公司在特种防护服面料（防静电、防电磁波、防菌、阻燃等功能性防护面料）的研究开发方面处于国内领先地位，有力地促进了省职业服装产业的发展，百和、精诚等20多家服装企业，已申请成为国家安全生产检测中心审核批准的特种防护服装定点生产企业，现已形成了年产量500多万件、销售额3亿多元的各类职业装、特种防护服的生产基地。另外，陕北榆林的羊毛防寒服、西安都市休闲服、汉中商务西服、铜川童装的生产基地的形成，使陕西服装加工业正处在一个发展壮大阶段。
整合资源 再造纺织支柱
虽然陕西纺织服装工业目前具有不少有利于发展的因素，但还存在着不少问题和制约因素。李健伟说，陕西纺织服装工业中的骨干企业现在仍以国有及国有控股企业为主，这些企业承担着沉重的历史包袱和企业办社会的负担，改革改制举步艰难，与沿海的同行不是在同一条起跑线上竞争。而陕西绝大部分纺织服装区域产业集群的发展是由民间自发投资形成的，由于一些地方政府缺乏具体的政策引导和扶持，使这些产业存在着自生自灭的危险，十分脆弱。与沿海经济发达省份相比，陕西的纺织服装工业的行业整体规模和企业规模都偏小。由于投入不足，技术改造与沿海发达地区有进一步拉大差距的趋势。当前沿海省市的纺织企业集团都已引进了精密纺纱技术和精密纺纱机，并与发达国家的同行企业在技术资金等方面进行合作，而陕西精密纺纱设备至今还是一项空白。
业内人士指出，陕西省纺织服装工业要振兴，首先必须科学地制定陕西纺织服装工业发展规划，走新型振兴之路，做精、做强、做大棉纺织业，积极扶持印染、服装加工业，开发丝绸、毛业潜力，逐步完善产业链。同时加快整合国有棉纺织业资源，大力推进国有企业的改革改制。学习上海申达、华申纺织集团和宁波维科防治（控股）公司的成功经验，实施大纺织战略。以资产投资和利益为纽带，先资产重组，重组整合国有棉纺织业资源，组建大型企业集团，打造陕西纺织服装工业的龙头企业，并引入多种经济成分，实现整体改制。在此过程中，政府应进一步转变职能，改善纺织行业的管理格局，按市场化原则加强产业协会建设，充分发挥好协会的服务功能。同时尽快研究出台陕西纺织产业发展相关政策，如积极扶持大型棉纺织服装企业上市融资，鼓励组建纺织服装行业贷款信用担保公司，引导协调银行向经济效益好、信誉度高的企业投资等。
