记者在采访中了解到，受国内纺织行业生产能力过剩、国外欧美对中国纺织品设限等多种不利因素的影响，当前纺织产业一些环节出现“失控”，处于“内外挤压”状态的纺织企业可能再次返困。有关人士认为，造成失控局面的一个主要原因是纺织产业链的基础环节，即棉花种植与加工环节薄弱，要扭转这种失控的局面，需要调整税收结构、夯实棉业基础、稳定纺织产业。

　　当前纺织产业链主要存在５个失控环节。首先是棉花供求数量的统计数据失控。无锡第一棉纺织厂副厂长邵嘉祥介绍，直到现在国内还没有权威部门发布棉花供求统计数据，企业只能通过各种民间机构公布的数据指导生产经营，而来自不同机构的数据往往出入很大，令企业无所适从。例如今年３月份，在７０万吨进口棉配额预分时，有关机构统计２００５／０６年度我国棉花市场的供需缺口是１５０万吨至２００万吨。但在６月召开的上海国际棉花会议上，中国纺织协会副会长史建伟预测，２００５／０６年度，我国棉花市场供需缺口为３２０万吨，同时，今年我国棉花面积减少１０％，为７６８０万亩，总产量５７６万吨，总用棉量８８５万吨，用棉缺口占国内棉花年产量的５０％以上。邵嘉祥认为，目前许多纺织企业的库存仅够维持生产一个月左右，如果这一预测属实，多数纺织企业明年将失去原料来源，新一轮"棉花大战"又迫在眉捷。

　　其次是棉花质量失控。目前全国各棉花主产区所产棉花异型纤维含量普遍超标，部分新疆兵团棉的异型纤维也有回潮，使得纱布产品质量无法满足客户要求。无锡第一棉纺织厂现在雇佣了４００－５００个临时工拣棉，许多纺织企业大量招工拣棉，但异型纤维问题还是不能根本解决。更有甚者，目前对异型纤维的质量标准也没有判定依据，由此产生质量问题，带来退货、赔款、退单屡见不鲜，令不少纺织企业一筹莫展。

　　第三是棉纱产量快速增长将带来棉花价格失控。今年５月国家统计局公布了当月的棉纱产量为１１５万吨，而去年同期为９０万吨。新一轮高新设备的投产还在延续，预计棉纱产量将继续增加，今后产品、质量、价格的竞争将更加激烈。棉花价格受到市场规律的影响，今年新棉的价格预测将不会低于去年的水平，企业都有买涨不买跌的心理，当棉花供不应求时，很可能出现众多企业抢购造成哄抬棉价的局面。

　　第四是出口秩序混乱带来成品价格失控。北京棉花展望信息咨询公司分析师李仁介绍，今年我国纺织品出口“量增价跌”引发美、欧“特保”贸易磨擦，造成纺织品产销混乱。眼下困扰纺织企业的主要问题是七、八月份甚至整个下半年的订单没有着落，因为输欧纺织品配额大部分的利用率已过半，期望值并不大，纺织企业主要是为明年的出口配额打基础。其次，纺织企业关注中美谈判的结果，但美方的态度似乎并不友好。由于害怕美方对７类设限纺织品封关，国内签了外供单子的棉纺织服装企业加班加点赶货，装运。据海关统计，仅从５月２７日至６月２０日的２５天时间里，棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣的配额利用率达到４４.１％－４６.３％，化纤制衬衫也达到２５％左右。７类产品的配额利用率均己过半，有几类甚至达到８０％－９０％以上，因此，业内认为，再有一两个月的消化，许多纺企、服装厂可能会无单可做。纺织企业纷纷将目光转向国内市场，一些产品的价格大幅跳水，下跌了２０％－３０％，恶性价格战的苗头已经出现。价格战势必挤干企业利润空间，使企业进入返困阶段，一批企业将倒闭。

　　第五是进口棉花价格失控。中国进口的棉花绝大多数来自于美国，因此，美国棉花的价格变化对中国棉花市场影响巨大。今年从美国进口的棉花价格跌宕起伏，５月份美国棉花价格曾经下跌，近日又出现回升。对于美国棉花价格的变化，国内纺织企业只能被动接受。目前美国棉商中有一种中国棉花“缺口论”，他们普遍认为中国下一步将大量进口美国棉花，并想借此抬高棉价引诱中国纺织企业入套，以赚取更多利润。而过度依赖进口美国棉花还加大了中国纺织企业的经营风险，因为途中运输需要近两个月的时间，两个月内市场可能出现很大变化，另外，国际贸易规则的可操作性等也会制约生产企业。

　　有关专家认为，棉花是纺织的原料，在纺织产业链中，棉业（棉花的种植和加工）是初道环节，也是最基础的环节，棉业的稳定对纺织行业至关重要，而我国纺织产业链中国际竞争力最弱的环节就是棉业。长期以来，国际棉价被美国操纵，去年我国进口了３０多亿美元的棉花，占用大量外汇。美国每年对全美２.５万棉农提供１５亿美元的出口补贴，使美国棉花价格比种植成本低７７％，美国棉花出口占全球出口的比例在１０年间从２４％增加到４０％，完全控制了国际棉花市场。我国的棉农数量有１亿多，比美国多４０００倍，棉业的兴衰关系棉农的生活，因此增强纺织行业竞争力重在夯实棉业基础。