中国企业国际竞争力能否持续

　　美、欧对我纺织服装出口设限，短期而直接的影响是：中国纺织服装的出口数量大幅下跌、纺织服装企业的利益大幅减少，从而导致一些企业倒闭，失业人数增加。长期而深远的影响是：中国纺织服装业的整体产业结构会发生改变，可能出现局部或全局性产业消失。

　　浙江省的温州地区，前几年袜子行业非常红火，生产企业、从业人员数量众多。但当美国对中国袜子出口实施保障措施后，几乎所有小企业都关门了，对当地的经济发展产生较严重的负面影响。

　　过去20年世界大部分纺织品和服装的生产产能，已从发达国家转移到发展中国家。与发达国家服装生产商主要依赖国内市场情况不同，许多发展中国家的生产商依靠出口市场获得增长。这种趋势导致发达国家纺织品和服装企业减少，纺织品和服装行业生产大幅度下降，工人也相对减少，面对激烈的进口竞争，许多进口国企业开始结构调整。

　　早在30多年前，纺织品和服装生产，就已向劳动力成本低的地区转移，当时的亚洲生产三巨头——中国香港、台湾和韩国是低成本服装的主要出口商，对外贸易成为三大纺织品和服装生产园(地区)快速发展的驱动力。1980年代初出现新一批低成本出口国，这些国家有中国、印度、巴基斯坦、印度尼西亚、菲律宾、泰国和其他亚洲国家。其他地区的纺织服装，主要是与欧盟生产商有共同生产协议的中欧和北非国家、以及一些拉美国家，在这些国家美国的生产商有生产共享协议。

　　中国的纺织服装产品，为什么具有较强的国际竞争力？

　　首先是中国拥有大量廉价有技能的劳动力，管理有效且成本相对低，服装部门工人缝纫本领高。

　　由于低工资和高生产力，单位劳动成本比较低，这对劳动力密集型的服装行业十分重要；其次是中国是世界上最大纺织品和服装生产商与出口商，过去5年中国在纺纱和织布设备上的投资，超过任何一个国家，供应链的主要环节如准备纺纱的纤维、把纤维纺成纱线、把纱线制成织物、染色和整理、把织物裁剪并制成最终制成品，还有服装和家用纺织品，在中国都非常齐全；中国也出现完整产业链，可在当地采购各种原材料，包括纤维、纱线、织物和配件，这使中国纺织品和服装行业更具竞争力；最后是中国纺织服装企业拥有几乎是世界上最好的缝纫技术，被行业认为可生产任何价位、类型和品质的纺织和服装产品，从基本服装到时尚服装。

　　但中国原材料价格并不低，棉花每年还要大量进口。劳动力价格虽较低，但也不乏有更低的存在，而且随着经济增长，劳动力价格在逐渐上升。近年来沿海地区土地、水、电、煤、油等要素日益紧缺，对维持中国纺织服装竞争力都不利。而且中国印染行业在设备、技术、专门技术、生产创新、多样性和研发领域，都落后于世界其他地区。

　　由于这些原因，中国的坯布要先出口到中国香港和韩国进行整理，然后再进口到中国服装工厂进行加工生产。此外，中国的大部分服装出口是订单生产，由客户提供样品和材料，中国几乎没有世界公认的品牌和有经验的服装设计师。

　　我们的竞争对手就不一样了。

　　以东南亚国家为例：孟加拉国、越南等国成本优势突出，服装厂工人最低工资仅为45美元/月，土地、水、电等能源价格也非常优惠；印度和巴基斯坦是世界上第三、第四大产棉国，纺织工业规模很大且实力雄厚，纺织服装业是支柱产业，占全国制造业的比重分别为20%、46%，印度的纺纱、织布及印染业设备、技术水平很高，已成为我强大竞争对手；巴基斯坦拥有较强的纺纱业和织布能力，出口产品以纱、布等初级纺织制成品为主，其棉纱竞争力大有超越我国之势。

　　东南亚国家的劣势是服装工业规模不大，配套水平较低，面料依赖进口，接单能力有限，加工品种不够齐全。但美国对中国进口产品采取保障措施的不确定性，会影响他们从中国的采购量，美国进口商会扩大与其他低成本国家的贸易关系。企业有更多订单，自然会考虑增加投资，工人，熟练工人会增加，劳动生产率会提高，各种配套企业会出现，即使无法具备的条件，也可以用其他方法代替，如菲律宾就不能当地供应符合出口质量的织物，但2天内就可从台湾地区进口符合要求的织物，然后在菲律宾完成最后的裁剪工作。

　　很多国家也在积极采取措施，培育纺织服装产业的竞争力：近日巴基斯坦联邦政府商业部公布的2005~2006财年贸易政策，积极扶持纺织服装出口，其主要措施包括：

　　第一，成立纺织服装技术发展委员会。主要职能是加强职业培训，促进技术开发，在技术发展委员会统一指导下，加强体系认证工作，提高产品质量；

　　第二，扶持服装产品出口。用研发基金向出口商返还6%的出口收益。为提高服装生产，商务部会同劳动部对《劳工法》进行修订，包括服装厂一周七天工作制和延长日工时等；

　　第三，对与纺织服装产品出口相关的缝纫、印染、绣制、洗涤等服务业，由商务部推荐，中央财税局批准，视同纺织服装业享受代扣税优惠税率；

　　第四，推动企业拓展出口市场。在重点国家和地区设市场执行官，所需费用从国家出口市场发展基金中列支。在欧盟设立特别机构，雇用当地有丰富市场经验的行家和代理，获取更多订单，争取更有利的出口价格。

　　在企业和政府共同努力下，假以时日，完整的产业链会慢慢形成并逐步发展，其纺织服装产业竞争力会大幅提升。2008年之前，中国出口的主要市场——美、欧的数量在特别保障措施影响下增长相应缓慢，很难保证2008年之后中国纺织服装产业的国际竞争力，仍处于世界领先水平。

　　在中国具有较强优势的纺织服装产业尚且如此，其他产业、行业的情况只怕会更糟。很可能出现这样的局面：当国际贸易环境发生改变后，大部分受影响的产业，其动态的国际竞争力会下降，市场份额相应减少；而一部分产业恐怕原有优势不复存在，在激烈的国际竞争中失去存在基础，就此消失。

　　而在2004年，纺织服装产品的出口额达到974亿美元，约占我国出口总额的17%，纺织服装产业的就业人口高达1900万，如果将上下游产业包括在内，涉及就业人口将达1亿人。据有关部门的测算，中国服装出口若每下降1个百分点，全国服装生产就要下降0.5个百分点，并将有3.6万人失业。如果整个行业失去竞争力，可能会出现类似三十年前发达国家将纺织服装企业转向发展中国家，国内的纺织服装企业也大面积地转移到其他的发展中国家，而在此之前国内没有事先预见到并采取有效的措施，则以后不仅会造成国内大量的失业，也会对中国的经济产生较大波动。