一、基本情况

　　目前，我省纺织工业初步形成了毛纺织、棉纺织、针织、服装、制鞋制帽、纺织配件等六个行业为框架的工业体系。特别是七十年代和八十年代初，依托资源优势，纺织业得到迅速发展，绒线、毛毯、长毛绒、精纺呢绒、工业用呢产、牛绒针织品等一批特色产品形成了一定的生产规模，为繁荣我省城乡市场，改善人民生活，扩大出口创汇，促进青海经济发展起到了积极的作用。

　　2000年底，全省国有及国有控股和年销售收入在500万元以上的非国有纺织企业有500户，其中大中型企业4户。青海白唇鹿股份公司是行业内唯—一家上市企业。全行业从业人员1.6万多名，资产总额8.37亿元，固定资产原值4.94亿元，净值2.76亿元。2000年完成工业增加值O.79亿元，实现销售产值2.33亿元。目前拥有毛纺锭3.2万锭，棉纺锭5.8万锭，棉布织机1128台，毛织机426台，毛针织横机2300台。主要产品的设计生产能力为：精纺呢绒240万米；粗纺呢绒155万米；绒线3000吨；毛毯100万条；长毛绒145万米；工业用呢600吨；绒衫裤160万件；棉纱8000吨；棉布3000万米。

　　二、存在的主要问题

　　1.技术装备水平低，生产工艺落后。我省纺织工业大部分是六、七十年代发展起来的，其技术装备水平大多数属于七十年代的水平。在八十年代，企业的生产和经济效益处于高峰时期，但未能抓住机遇进行设备的更新改造和产品结构调整，进入九十年代后，随着市场供需关系的变化，企业亏损迅速增加，改造乏力，全行业设备普遍陈旧，生产工艺落后。同时，由于人才流失严重，专业技术人员和企业管理人才匾乏纺织科研开发和成果的推广应用缓慢，整体技术水平低下。

　　2.结构性矛盾突出。产品结构老化，调整缓慢，特别是高档次、高附加值的产品发展严重滞后，行业总体缺乏市场竞争力。同时，纺织原料结构单一，主要以畜产品资源为主，羊毛大多数为土种毛(大白毛、半细改良毛)，支数毛很少，原料的自供能力很差，新型纺织原料发展缓慢。

　　3.纺织工业基本建设和技术改造的投入严重不足。“八五”至“九五”期间，我省纺织工业无大、中型建设项目，总体投入严重不足，技术改造项目逐年减少，资金缺乏。尤其是没有新兴的带动全行业发展的骨干项目，行业发展缺乏后劲。

　　4.企业包袱沉重。由于企业多年积累下来的巨额债务包袱，不仅占用相当大的流动资金贷款，而且企业负债沉重，难以维持正常的生产经营，许多企业资产负债率达140%以上，行业结构调整难度较大。

　　三、指导思想和发展目标

　　(一)指导思想

　　紧紧抓住西部大开发的历史机遇，以市场为导向，以经济结构调整为重点，加大企业改革的力度，以技术进步和技术创新为动力，加快技术改造步伐，提高农畜产品资源开发和综合利用水平，优化产业结构，发展优势产品，不断培育新的经济增长点，使我省具有地方特色的纺织工业得到新的发展。

　　(二)发展目标

　　1.工业增加值

　　2005年，我省全部规模以.匕纺织工业企业实现工业增加值2亿元，“十五”期间平均增长16%。

　　2.主要产品结构

　　“十五”期间，压缩和减少普通产品的生产，初级加工产品产量不再增加，根据市场需求适当扩大长毛绒、工业用呢、牦牛绒针织品等以畜产品资源为原料的纺织产品；服装产量以名牌产品为依托，发展适应国内消费需求的中、高档产品。

　　3.主要经济技术指标

　　全员劳动生产率力争达到全国平均水平；新产品的产值率占20%；通过调整、改造，使我省纺织行业总体装备水平有较大提高，20%-3O%的技术装备达到国际九十年代的先进水平。

　　(三〕发展重点

　　“十五”期间，我省纺织工业的发展重点为：以羊毛、牦牛绒、山羊绒、驼绒等畜产品资源为原料的毛纺织业；以“三麻”(罗布麻、苎麻、荨麻)野生植物为原料的纺织业；以装饰用布、造纸毛布、工业滤布产业用纺织业；少数民族特需用纺织品及服装行业。

　　——毛纺织行业。“十五”期间要压缩淘汰一批粗纺能力，改造关键工艺设备，提高新产品开发水平，加快技术创新的步伐。毛纺织产品的结构调整要向高档次。精加工、多品种方向发展。毛精纺织产品，要向轻薄、高支(80s一100s)、高档纯毛以及高比例仿毛混纺织物方向发展，技术改造的方向主要是引进前纺、染整先进设备，形成以生产出日面料产品为主的先进生产线。长毛绒产品发展提花印花长毛绒及高档双面长毛绒毛毯等，发挥其结构特色的优势。工业用呢产品要适应市场需求，引进宽幅针刺机等关键设备，提高造纸毛布的档次，新建年产2500吨产业用布、扩建300吨造纸毛毯生产线。以高质量、多品种扩大市场占有率，发展规模经济效益。

　　——毛针织行业。“十五”期间，不再扩大生产规模和生产能力，重点是提高牦牛绒衫、羊毛衫的产品档次，向高档薄型、精纺牛绒衫方向发展，增加花色品种，扩大产品的技术含量，利用品牌优势扩大市场的占有率。技术改造重点是更新设备，引进国外先进的纺纱生产线和电脑提花设备，新增40万件针织服装生产能力和高档牛绒提花服装面料生产能力广泛应用电脑自动成型编织技术，改造落后的手工针织横机使产品进入国际市场。同时重点开发高、精、细牦牛绒纺织面料向高支纱方向发展。

　　——服装行业。主要走内引外联的发展路子、发挥服装龙头企业的作用，抓好西装、时装和职业服装三大类产产线的技术改造，开发各种不同的纺织服装面料，新上高档纯毛牛绒成衣技改项目。提高服装的设计水平、加工质量，增强场竞争力。

　　四、主要措施

　　1.加快企业组织结构的调整，发展规模经济和提高专业化协作能力。企业组织结构调整的重点是实施“大集团”战略，对适合于较大规模联合生产的产品，建立以骨干企业为龙头，联合中小型企业组建跨行业、跨地区、跨所有制的企业集团或股份制企业，实行专业协作和生产要素的合理配置，扩大优势产品的生产。

　　毛纺织行业，在现有企业的基础上，以产品为龙头，以资产为纽带进行整合。以长毛绒产品、高档双面长毛绒毛毯等产品为主，发挥其结构特色的优势，进行专业化协作加工，开发新的产品。工业用呢及产业用布调整，要以青海韵佳工业用呢有限公司为主进行重点发展，以提高产品质量、扩大产品品种为主，扩大市场占有率，发挥规模经济效益。

　　牦牛绒加工企业结构调整，要以上市企业为依托，以区域畜产品资源为优势，以牦牛绒、羊毛、驼绒产品加工为重点，进行牦牛绒收购、粗精细加工的经济协作，组建我国最大的牦牛绒加工集团。在海东地区利用先进的纺纱生产线和电脑提花设备，建立牦牛绒收购和粗加工基地，扩大牦牛绒粗路纺纱能力，同时要发挥牦牛绒衫产品品牌优势，向高档薄型、精纺方向发展，不断增加花色品种。西宁地区充分发挥上市企业的优势，发展高档牛绒服装面料生产线，高档牛绒内衣等项目，开发高、精。细牦牛绒纺织面料，提高产品的技术含量。

　　2.加快装备更新和新产品开发步伐。通过技术改造和技术创新，扩大名、优、特、新产品的生产，压缩一批劣质产品、老产品和滞销产品的生产。毛纺织要根据我省的实际情况，在压锭中要淘汰7O年代以前的B581、B582、BC581、BC582细纱机，淘汰使用期限超过二十年的进日细纱机设备。新设备的引进要切实结合我省实际，以技术开发，新产品、新工艺引进为主，高起点，上规模。棉纺织要结合国家对棉纺织压锭政策，淘汰落后的棉纺锭，加快企业产品结构调整，发展新型纺纱工艺和采用自动络筒机、无梭织机、气流纺纱等先进工艺设备，使其达到合理的经济规模。

　　3.加大招商引资力度，联合开发优势资源。在用足用好国家各项优惠政策的基础上，加快基础设施建设，改善投资环境，鼓励和吸引更多的国外投资者到青海投资建设，吸引省外的各类企业特别是民营企业到青海进行投资办厂、收购兼并我省纺织企业，联合开发青海的优势资源。“十五”期间争取有产品优势，又有市场优势的纺织企业股票尽快上市，拓宽融资渠道，建立现代企业制度，增强行办的发展实力。