浙江是纺织服装出口的大省,纺织服装是浙江第二大的出口商品,仅次于机电产品。尤其是在2004年第一季度,浙江的纺织服装出口超过广东,成为全国第一。2004年,全省纺织品出口203.8亿美元,同比增长27.1%,占全省外贸出口总额的35%,占全国纺织服装出口总值的1/5强。2005年1月1日起,原先对纺织品进口实行配额限制的发达国家按照WTO的纺织品服装协议(ATC)取消了纺织品配额。虽然这意味着纺织服装贸易向自由贸易回归,发展中国家特别是我国的纺织服装出口将会有更广阔的空间,但是由于种种原因,发达国家势必采取新的贸易壁垒来限制纺织服装的自由贸易,贸易摩擦在所难免,纺织服装出口的前景不容乐观。为了在新的国际经济形势下保持并提高浙江纺织服装的国际竞争力,浙江纺织服装企业应该“走出去”,进行对外直接投资。
一、对外直接投资的必要性和可能性
国内企业和国外很多人认为2005年配额取消将为中国纺织服装出口提供前所未有的机遇,但是国内学术界的态度比较谨慎,国内多数学者则认为纺织服装出口前景并不像人们想象的那样乐观。从目前世界上部分国家的反应来看,配额取消后纺织服装贸易的摩擦可能进一步升级。欧盟和美国等发达国家,虽然已经失去纺织服装生产的比较优势,但是为了保护国内的就业,必然会采取种种措施来限制从我国的纺织服装进口。作为应对措施,浙江的纺织服装企业除了加强品牌建设和科研投入以加强新产品的开发以外还可以选择对外直接投资。当前情况下,浙江纺织服装企业到国外去直接投资既是必要的又是可能的。
第一,浙江企业“走出去”,到国外去进行直接投资是必要的。这主要表现在以下几个方面:各种自由贸易区协定、优惠关税安排所造成的对我国产品的歧视性使我国纺织服装的价格优势被贸易壁垒抵消。在过去的半个多世纪中,国际经济一体化得到了蓬勃的发展,各种一体化组织如雨后春笋般涌现。如欧洲发达国家组成欧盟,美国和加拿大加入北美自由贸易区,日本先后同韩国、新加坡和东盟签订了自由贸易协定;而且一体化的发展是动态的,欧盟从最初的六国扩展到2004年的25国,现在有准备吸收一些前苏联国家加入,北美自由贸易区正在酝酿从原先美、加、墨三国发展成包括所有美洲国家的美洲自由贸易区。所有的一体化组织——不论是对外来产品实行统一关税的关税同盟,还是各国保留自己原有的关税和非关税壁垒的自由贸易区——都对内部贸易提供优惠,不仅关税要低于提供给WTO伙伴国的最惠国待遇,非关税壁垒也低得多。与一体化组织内部企业的产品相比,我国产品在进入这些发达国家市场时,显然处于劣势地位,以出口方式进入已经不再是最佳选择。
由于发达国家国内的纺织服装企业及其员工担心配额取消后,大量进口中国纺织服装将会危机到自身的利益,所以他们对自己本国政府施加压力,要求对从我国进口的纺织服装产品采取限制措施。中国商务部网站统计数据显示2005年1-2月中国对美国出口纺织服装产品达23.8亿美元,同比增长85.13%,对欧盟出口纺织品服装合计27.7亿美元,同比增长70.59%, 2005年4月美国和欧美先后启动针对中国纺织服装的特殊保障措施,现在不需要其国内企业提出申请,单凭进口统计数据就可以启动进口保护措施。发达国家还会进一步加强其他措施如反倾销、劳工标准、技术性贸易壁垒等,我国纺织服装产品出口前景并不乐观。
由于国内企业对配额取消后纺织品出口前景估计过于乐观,纷纷扩大生产能力,还有一些新的企业进入该行业,纺织服装业投资在2004年上半年曾一度出现过热迹象。在国际市场需求量没有大幅度增加的情况下,国内急剧膨胀的生产能力不可避免的将导致整个国际市场供给过剩,产品价格下降;原材料价格有可能上涨,企业利润空间进一步缩小;同时为日后发达国家对我国纺织服装产品提起反倾销诉讼埋下了隐患。
入世以来,国内投资过于旺盛导致国内资源供应紧张,特别是能源成为限制经济进一步发展的瓶颈问题。随着引进外资规模的扩大和国内企业的扩张,国内部分原材料供应日趋紧张,如煤炭、铁矿等价格一路上扬就是很好的证明。近几年各地政府处于自身利益的考虑,盲目上马大项目,结果导致工业用电非常紧张,有些地方甚至采取让企业轮休的制度才能保证电力正常供应。能源问题将成为制约经济发展的瓶颈问题,而且随着市场经济的完善,能源价格也将与市场接轨,企业生产成本提高了。大量的农村剩余劳动力使得劳动力供给具有无限弹性,但是最近几年随着经济的发展,工资水平有逐步提高的趋势,这将导致我国在劳动密集型产品生产方面的优势逐步丧失,劳动密集型产业可能要逐步转移到其他比我国经济发展水平更低的发展中国家。纺织服装产品恰恰是典型的劳动密集型产品,以后必然要转移到其他发展中国家。