输欧盟纺织品配额网上招标，广东江门84家企业投标27家中标

　　近日，江门市外经贸局公布了江门市纺织企业参加2006年纺织品输欧盟配额网上竞标的结果，全市共有84家企业参与投标，其中27家企业中标，分别投中2类、4类、5类、6类、26类和31类等6个产品类别，共计2万公斤和231.2万件。

　　从江门市外经贸局了解到，今年欧盟就2006年中国出口欧盟的10类纺织品实行配额制度，国家商务部将我国与欧盟协议约定的2006年纺织品出口配额总量的30％进行招标，此次招标占其六成，余下的四成将于2006年4月再次招标。

　　由于此次招标采取的是“价格优先”的竞争性评标规则，因此只要具备出口经营资格、在工商行政管理部门登记注册的企业，今年1—7月在所投标类别上对全球市场有出口业绩，均可通过“中国国际电子商务网”参加电子投标，此次招标也是首次允许符合资格的贴牌生产企业参与招标。根据这个评定标准，全国共有20047家纺织企业具有投标资格，其中江门有230多家。

　　据国家商务部数据统计，全国共有6935家办理了投标许可号，最后投出标书5284份，其中3385家企业中标，中标率为64.1％。江门84家企业参加投标，27家中标，中标率为32％。此外，根据《招标细则》和《招标公告》的规定，江门这27家中标的企业须在今年12月12日前缴纳中标保证金。

　　个例分析

　　投标谨防换来“废标”

　　9月27日，快到下班时间，但江门市伟华雪衣制造公司(下称“伟华公司”)的工作人员黄先生，却没有一丝放松的心情，因为接下来他还有一个重要工作——代表伟华公司参与中国国际电子商务网对2006年出口欧盟纺织品配额的招标。

　　有近千名工人的伟华公司，是家港资企业，此次参投的主要纺织品类别是欧盟6类。依照此次招标相关规定，将以今年上半年(1—7月)由海关统计的出口金额(美元)为依据，将投标单位的投标限额分为4类：出口金额500万元(含)以上限投15万件；150万(含)至500万元限投9万件；30万(含)至150万元限投5万件；30万元以下限投2万件。依据这一分档，伟华公司投出了自己所在分档的最高限额2万件。

　　“按WTO相关规定，从2005年开始，欧盟对从中国进口的纺织品限制应当逐渐放开，从2004年下半年至今年上半年，中国纺织品对欧美的出口量激增。原本以为可以告别配额时代了，没想到几个月后又开始配额招标。所以，尽管这不是我们公司参加的第一次投标，但压力大了。”黄先生告诉记者，因是外资公司，生产的产品100％出口，主要销往法国、加拿大等地。此外，公司今年已经接了不少欧洲市场的单，如果投不到标，这些握着的单很可能要“飞”到越南等亚洲国家去。而每家单位对每一类别的配额只能投一次标，所以伟华公司非常看重此次投标。

　　黄先生说，虽说总配额的70％会按企业的出口业绩分配，但仅靠分配的配额根本不够用。为了能在这次投标中旗开得胜，伟华公司负责人综合分析了产品的市场价格、需求量、企业的成本承受力和往年中标价格的浮动趋势，同时参考6类产品给出的最低投标价格，才最终确定了自己的投标价。“虽然标书投出去只是短短几秒钟，但随后两天大家都有些紧张。30日下午，在确认了所投的2万件中标后，大家都很开心，手中握有配额，接起单来放心一些。”

　　然而像伟华公司这样在第一轮投标过程中旗开得胜的企业，在江门230多家有投标资格的纺织企业中毕竟只占11.7％。“江门地区中标率为32％，参与投标的总标量和总件数不多，投中的类别也较少。”这是广东省纺织工程学会副理事长、五邑大学纺织服装系主任狄剑锋教授对江门纺织行业此次投标结果的一个概括。

　　“原因在于网上配额招标对江门许多纺织企业来说很陌生，也没有引起当地纺织企业足够重视。虽然这次招标准入门槛不高，对中小企业有利，但要求纺织品企业必须在今年1—7月有出口业绩。这样一来，就把一些没有出口业绩的企业拒在门外。另外，一些中小企业认为竞争非常激烈，中标金额会很高、中标率低，干脆就放弃了招标。”

　　但狄教授同时指出，不能简单地以投标多少、中标与否来衡量利弊，应当从企业实际能力出发，理性看待投标。例如，今年重庆所有纺织企业都放弃招标，因为他们觉得投标价格会给企业造成成本压力。而有些招标单位为得到配额，不惜投出高价，一旦中标价格高过产品正常的市场价格，那么所投的标很可能成“废标”。因为出口价格与出口量成反比，当出口量大时，价格就会下降。如果所投产品的科技含量高，质量好，标价相对高些，企业也能承受，因为利润空间大；但如果企业生产的是较低端的产品，为得到配额而投出高价，风险就比较大了。