纺织品配额缘何得而复弃？

　　去年还炙手可热的纺织品配额如今却成了“鸡肋”。商务部纺织品出口招标委员会近日发布公告称，2006年度输欧、输美纺织品出口许可数量第二次招标结束至今，有1800家企业未交中标保证金，主动放弃中标配额，占了中标企业总数的近三分之一。其中，我市有42家企业148批次未交中标配额保证金。招标委员会拟对上述企业实施处罚，收回中标数量，并取消这些企业2006年度、2007年度相关类别的投标资格。

　　中标价格高企业无利可图

　　自我国去年和美国、欧盟就纺织服装出口增幅达成谅解协议后，我国出口欧美的纺织品和服装重新启用配额制度，并采用业绩分配和公开招标两种方式管理。从今年商务部第二次网上招标的结果来看，共有7815家企业递交了标书，其中我市有近千家企业参与投标。

　　如此辛苦得来的配额，企业为何弃而不用？“企业主动放弃纺织品配额，这和中标价格高有关。”一位纺织品专家对记者说。据他介绍，第二次网上招标竞争十分激烈，招标价水涨船高，部分热门产品甚至达到最低投标价的10倍以上。按2005年度我国对美欧出口单价测算，此次输美欧产品平均中标价格占到出口单价的14%至18%左右。这给利润微薄的服装出口企业带来很大的市场风险。“在配额不能带来利润的情况下，我们宁可转向欧美以外的市场。”开发区一家出口企业负责人这样解释主动放弃中标配额的原因。

　　配额用不完廉价贱卖

　　由于配额价格过高，使我国出口的纺织品服装竞争力降低，导致对欧美配额的使用量偏低。据中国纺织品进出口商会公布的数据，今年上半年我国输欧美设限的31类纺织品配额使用率都不高，大多清关率在30%左右，有些还不足10%，与去年形成较大反差。我市的情况也类似，宁波海关统计显示，今年上半年我市对欧盟出口纺织品服装6.27亿美元，同比仅增长0.5%；对美国出口3.47亿美元，同比还减少1%。

　　一方面是中标价格居高不下，另一方面纺织品配额市场价格却在下跌。近两个月来，热门产品配额价格已出现大幅下降，有些种类的配额更是只以中标价的70%至80%在出售。输欧31类以及输美349/649类纺织品配额，今年初最高转让价格分别达5.2美元/打和5.5美元/打，“五一”以后已分别跌破4美元/打和3美元/打。“中标价格远高于现在的市场价格，不如到市场上调剂配额”。宁波茂宁进出口有限公司有关人士这样说。

　　另外，在输欧美2006年度纺织品配额第二次分配可申请数量中，我市有近千家企业免费获得配额，由于传统的出口高峰期没有到来，多数企业对欧美设限纺织品的出口配额基本够用，有些企业因此放弃了中标配额。

　　配额招标办法酝酿调整

　　为避免配额更大程度的浪费，商务部近日下发了《纺织品出口临时管理办法》（以下简称《办法》）征求意见稿，酝酿将业绩最低分配量从200件提高至1000件，同时准备将中标保证金由30%调高到100%。

　　据悉，商务部拟于今年秋季广交会前进行第三次纺织品出口配额招标，估计修改后的《办法》也将在第三次招标前正式公布。

　　市外经贸局有关负责人提醒我市企业，参与第三次纺织品服装配额招标必须注意风险，企业要在可承受的价格范围内积极投标。如果招标价格过分偏高，企业可能面临较大的风险，这次商务部纺织品出口招标委员会处罚未交中标保证金的企业就是一个活生生的例子。