欧盟对华皮鞋终裁草案出台:重启配额制＋23％反倾销税

　　中国鞋企仅南海金履重获市场地位

　　“即使只征收9.7％的反倾销税，我们也是不能接受的，因为他们的计算方式不合理。”昨日，南海金履鞋业董事长刘旭在接受记者电话采访时表示，他还将继续进行无损害抗辩。

　　近日，欧盟贸易委员会披露了对华皮鞋反倾销案的终裁草案。根据该草案，南海金履鞋业成为唯一被认可“市场经济地位”的中国鞋企，需缴纳的关税税率下降为9.7％，其他中国企业的反倾销税率则高达23％。

　　终裁草案恢复配额制

　　根据欧委会披露的终裁草案，欧盟方面仍认定中国鞋存在倾销，拟用“配额＋关税”的方式来结案，即每年对来自中国的1.4亿双皮鞋免税，对超出出口限额的皮鞋，除了金履鞋业被征收9.7％的关税外，其他中国企业都需缴纳23％的反倾销税。此外，配额制分为出口国控制与进口国控制两种，初稿中采用的是进口国控制。一旦该草案被通过，中国鞋的出口量及出口价将完全由对方操纵。

　　初稿出台后，欧盟对中国企业给出了10天的评论期。前日，“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的代表就初稿向欧委会提出了意见，认为中国鞋企并未对欧洲同业造成损害，不能接受欧盟的这项终裁方案。应对联盟表示，中国企业将一如既往地进行无损害抗辩。应对联盟发起人吴振昌表示，“这是一个很糟糕的结果，是双方贸易的倒退，配额制将导致中国鞋企在对欧贸易中任人宰割。”

　　金履鞋业董事长刘旭则认为，欧盟以巴西为替代国的计算方式存在问题，并没有反映实际情况。他认为，中国和巴西是世界两大制鞋基地，去年欧盟市场对中国企业取消配额限制，加上巴西货币雷亚尔对美元汇率又大幅升高，很多订单都流向中国，2亿多双中国鞋子一下子涌入欧洲并不是挤兑当地企业的结果。“在这种情况下，怎么能以巴西作为替代国呢？”刘旭愤愤不平地说。

　　金履鞋业将继续抗辩

　　“我们并不接受这个结果，我们还将继续进行抗辩，直到整个结果出来。”刘旭说。显然，作为唯一被认可“市场经济地位”的企业，被征收的反倾销税率比其他企业低了13.3％，草案如果正式实施，金履鞋业无疑可以成为最大受益者，在与国内同行的竞争中占据有利地位。

　　但是，刘旭表示，他不会撤回单独派往布鲁塞尔应诉的律师，会把无损害抗辩进行下去。他认为，金履鞋业成为唯一被认可的中国鞋企，关键在于他们准备得比较充分，提前对欧盟的反倾销条款进行了解。在欧盟调查的5个项目中，他们有4个项目都获得通过，当时未经通过的项目经过调整后也得到了欧盟的认可。

　　实际上，金履鞋业是“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的15名执行委员之一，也是唯一参与抗辩的南海鞋企。早在去年9月，欧盟就派人对金履鞋业进行了为期3天的调查，是最早被调查的13家中国企业之一。调查结束后，欧盟取消了金履鞋业的市场经济地位。随后，金履鞋业单独聘请律师前往布鲁塞尔应诉。

　　“该反击的时候要反击，该有声音的时候要有声音！不管结果如何至少我们做了，把中国的实际情况反映出去了。”刘旭表示，作为应对联盟的执行委员之一，即使已经独自获得市场地位，他也不会放弃进一步争取权利的机会。

　　但是，刘旭一再强调，国家商务部才是起主导作用的，企业联盟只是在配合商务部的工作。欧盟25个成员国是否最终都同意终裁草案的实施，关键还是看商务部与欧盟的斡旋情况。