商务部组团出访欧盟 为反倾销日落复审交涉游说
反倾销“日落复审”对中国鞋企或将有利
奥康作为唯一鞋企代表出访，为中国鞋企积极争取有利结果
日前，欧盟委员会针对中国皮鞋反倾销日落复审已经走完关键的一步程序——听证会，进入最终裁决阶段。为了能在最后关键阶段为中国皮鞋企业争取公平、合理的裁决结果，2009年4与20日至28日，商务部公平贸易局出访欧盟总部（比利时）、奥地利和希腊等欧盟三国，与欧委会、成员国经济商务部门官员、相关律所、行业组织进行会谈。中国皮革协会和涉案企业代表奥康集团相关负责人随团参访。
据悉，欧盟委员会于2006年10月开始对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税，并于2008年10月到期后，进入“日落复审”。2008年11月，欧盟委员会就皮鞋反倾销“日落复审”得出抽样结果，包括奥康在内的7家鞋企被抽中，并进入书面答辩程序。2009年1月，欧盟委员会反倾销调查官员开始对7家抽样企业进行实地核查，商务部派员对核查进行监督并与欧委会核查负责人进行了沟通。3月，欧盟反倾销听证会召开。截至目前，“日落复审”进入关键一步，等待欧委会的终裁建议和欧盟成员国投票表决。
“为了维护中国广大鞋企的利益，商务部决定赴欧盟进行交涉游说工作，进一步指出欧委会调查中存在的问题，表达中国政府关注和企业诉求，敦促欧委会和成员国反对贸易保护主义，对案件进行客观公正调查，推动中欧加强行业合作解决贸易摩擦，同时也为五月初中国与欧盟领导人的高层会议打下基础。”商务部公平局副局长余本林表示。
“此次出访的三个国家都基本不存在皮鞋产业，特别是比利时和希腊。因为其本身中不存在产业压力，一旦延长反倾销只会增加消费负担，而欧委会在贸易救济绿皮书中一直强调要在反倾销调查中真正地把消费者利益考虑在内，希望各国都推动这一主张。”作为这次出访的唯一企业代表——奥康集团香港国际公司副总经理郭强面对欧盟成员国领导，站在双方共同利益的立场上表达中国企业的声音，并对此次“日落复审”充满信心。
自2006年欧盟对中国及越南皮鞋征收反倾销税以来，奥康便与泰马等五家鞋企率先通过欧盟法院提起反倾销诉讼。当反倾销进入“日落复审”时，奥康又积极与中国鞋企联手应对，站在民族产业的立场，为中国鞋业争取合理的利益。在这次走访的过程中，各国律师事务所、贸易商和相关部门官员对奥康为维护行业和企业利益挺身而出给予了高度赞扬。“我们现在做出的努力，不单是为了自己的企业，更是为了整个行业，甚至其他产业。一方面，如果反倾销诉败，中国皮鞋将难以承受高额的反倾销税，所以我们要争取最好的结果；另一方面，我们要在这个过程中学习经验，以应对未来更多的类似贸易壁垒，如巴西，印度，现在也都提出对我们反倾销了。”奥康集团董事长王振滔向记者表示。
实际上，欧盟反倾销措施实施两年来，对我国的皮鞋业的产品出口产生较大冲击。根据中国皮革协会的数据统计，自06年欧盟对中国皮鞋征收反倾销税以来，中国出口欧盟的皮鞋数量逐年减少，2006年出口皮鞋为1.9亿双，2007年为1.81亿双，而2008年则减少到1.56亿双。特别是在当前经济危机的背景下，反倾销对很多出口企业造成很大影响，使得行业失业率进一步提高。如果本次欧盟通过对中国皮鞋反倾销“日落复审”继续延长反倾销措施，对出口欧盟的中国制鞋企业，特别是浙江、福建、广东等地的企业将是更加致命的打击。
“通过这次出访我们发现，双方之间的产业了解非常重要，只有了解才能理解甚至谅解，最终达成贸易合作。其实，欧盟成员国对中国的鞋业市场缺乏了解，他们获得的信息是不对称的，因此这次出访主要目的也是加强双方的沟通和了解。”中国皮革协会制鞋办主任卫亚菲表示，“各国也表示愿意本着开放的态度和我们进行交流，特别是此次只是双方进行第一次面对面的交流，为今后更好的交流进行了铺垫。同时他们也表示希望加强双边贸易关系来引导政府做出正确的决策。”
卫亚菲进一步透露，在欧盟委员会公布最终裁决结果前，如果有必要还将继续前往欧盟其他成员国家进行访问。
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据了解，2008年9月17日，为期两年的反倾销税即将到期，欧委会就皮鞋反倾销税日落复审召开咨询委员会征求成员国意见，其中15国（英国、爱尔兰、瑞典、丹麦、芬兰、比利时、荷兰、卢森堡、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、德国、捷克、塞浦路斯、马耳他）投票反对日落复审立案， 12国（匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、斯洛文尼亚、西班牙、葡萄牙、法国、立陶宛、希腊、意大利、波兰、奥地利）支持发起日落复审。这次的表决与2006年终裁表决相比，我们发现有些成员国的态度发生了变化，塞浦路斯、马耳他由弃权转为反对对我采取反倾销措施，拉脱维亚、斯洛伐克由支持转为反对。但是，奥地利、斯洛文尼亚由弃权转为支持，匈牙利由反对转为支持。
来源:中国服装网
