根据国家发展和改革委员会新近发布的《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目 录》,“十一五”期间,高档纺织生产、印染和后整理加工等11项技术、设备被列为鼓励类项目,74型染整生产线为限制类项目,1332系列络筒机等32项落后生产工艺装备及产品被列入淘汰类项目。
淘汰装备对行业影响并不大 据了解,此次被列入淘汰类的纺织工艺生产装备及产品,从上世纪90年代开始已经在行业内分三批提出了停产要求,而此次正式列入国家产业调整目录,意味着今后企业不仅要停止生产这些纺织机械,而且纺织企业也要陆续淘汰使用中的这些设备,对不按期淘汰的企业,政府及有关部门要依据有关法律法规责令其停产或予以关闭。
中国纺织机械器材工业协会认为,淘汰类纺机设备目前在一些老企业和中小企业中使用仍比较普遍,但更多企业是将其改造之后再行使用,其性能与原始装备相比有了很大改观。目前《目录》中要求淘汰的纺机设备,除1332系列络筒机使用范围较广之外,其他如印染类、毛纺类设备由于环保、节能等问题,目前使用比例已经很小,因此《目录》公布的纺织行业的淘汰类产品、设备,对于整个行业的影响并不大。
推进鼓励类设备产业化进程 由于此前发改委曾提出“纺织行业存在潜在产能过剩”的说法,在《目录》出台后,一些纺织设备生产企业担心,除《目录》规定的淘汰设备要停产外,其他设备的生产也将受到影响。对此,业内人士认为,在比较充分的竞争性行业,产能过剩、产大于求,都是由竞争所带来的必然结果与正常现象,关键是如何理解这一现象以及采取什么对策。目前我国纺织行业使用的原料大部分都是可再生原料,生产能耗与重工业相比也较低,而且其发展符合我国拥有大量劳动力的社会现状,《目录》的出台就是要给今后纺织行业的发展拓展空间,纺织设备生产企业应根据国家相关政策及时调整产品结构。
在全球一体化的今天,一个行业产能是否过剩似乎更应从全球市场的角度来考虑。对于纺织行业产能过剩的说法,中国纺织工业协会认为,政府和行业协会应更多地进行引导,促进产业结构优化,运用市场手段,采取自然淘汰的办法来解决,并表示,今后协会的当务之急是继续进行产业结构调整,大力推进列入鼓励类产品、设备的产业化进程,以先进替代落后,完成行业的更新升级过程。
据该协会有关负责人透露,由于《目录》刚刚出台,一些具体实施办法、细节,包括进口装备如何与项目相结合等问题尚在研究之中。中国纺织工业协会将从绿色纺织的角度出发,加大对麻纤维、竹纤维等再生纤维和环保纤维的推广利用,并在工艺技术上有所突破,提高创新能力,使已拥有的设备更好地发挥作用。同时希望能在“十一五”期间推出化纤差别化成套装备等先进成套装备。