第一提案人：薛京利 职务职称：政协主席

关于共建服装品牌高地的提案
大连以美丽、浪漫、时尚著称，服装是其耀眼的亮片。中山区则是我市知名品牌服装聚集的区域，区内有思凡女装、任平服饰、叮特莱童装、锋牌男装、创世西服等大连名牌服装企业，是市政府"打造大连服装品牌高地"的强势区，任重而道远。为使区内的品牌服装企业更好地发展，提出以下建议：
1、转变观念，树立品牌意识
在传统的观念里，提到对企业的支持与扶持，就是固定资产的投资，强调生产规模，对科技项目的扶持范围也很局限。事实上，今天的许多新事物已经超出了原有观念的范畴，原来的很多观念已经不能涵盖新的经济现象，比如：服装品牌及服装品牌的独特运营方式等，早已不是传统意义上的服装生产与加工了。
品牌服装经营有其自身的特点--它的主要资金流向是设计研发、店面形象装修、进口高档面料、服装发布会、品牌推广、信息化管理等，生产只是其中的一个环节，而在这一环节上，国际品牌的运作方式是：除了样品制作与高级订制外，批量生产均为外部委托加工，因此，经营品牌服装并不需要无限扩大生产规模。然而政府给予服装企业的贷款贴息扶持都是限定用于固定资产投资才能享受相关的政策，这样从事品牌服装经营的企业因为不需要大规模的厂房等固定资产投资几乎都不符合现有的政策条件，从而无法享受到此项政策。因此，政府应树立品牌意识，对服装企业的扶持，把目光投向服装品牌运营的更宽的领域，比如品牌推广、信息化建设等，而不仅仅放在固定资产、设备厂房方面。
此外，政府每年对科技项目的扶持也局限于传统的机械设备改良革新等范畴，而品牌服装的科技含量主要体现在设计研发、新产品研发、面料、工艺等新技术、新方法，这些都是具有高科技含量的知识产权。因此服装行业很少有符合现行标准的高科技项目，从而不能享受科技款项的支持，因此政府能否转变传统的对科技项目的扶持观念，对于具有高技术含量和知识产权的省市名牌或具有潜力的品牌予以支持。
2、提高政府扶持资金的针对性和有效性
（1）品牌的打造是具有生命力和市场前景的新事物，并非一朝一夕可以成就。大连服装节十七年风雨路，成就了本地服装品牌。同时也大浪淘沙，如今仍然挺立在市场的只有其中的几个佼佼者。他们是大连服装品牌的集中代表，更是实施政府品牌战略的有力支持者。
2005年市政府拨出专款用于对服装企业的政策扶持。但是有限的资金并没有集中在有潜力的品牌企业上，"撒芝麻盐"的做法，看起来受益面宽了，但实际上有需要的品牌企业并没有得到强有力的支持，没有起到强有力的扶持作用。为此建议，集中资金，重点加大对品牌服装的投入，并建立区级服装发展基金，为品牌服装企业进行品牌推广、市场拓展等提供有力的支持。
（2）对为大连品牌服装业做出贡献的企业和个人给予奖励。一方面，国家、辽宁省对获得全国性大奖的服装企业及设计师均有奖励政策，至今，大连市尚无相关政策。另一方面，近几年来，大连的人才流失较严重，获得国内大奖的设计师尤其是年轻的设计师、打板师已经所剩不多，而服装行业的高级管理人员、营销人员等也都纷纷离开。因此建议，市政府对在全国乃至世界上获奖或对大连品牌服装做出突出贡献的服装企业及优秀的服装设计师、杰出的服装企业经营管理人员给予政策上和物质上的奖励，以留住为数不多的设计人才，并吸引更多的优秀人才，鼓励年轻的设计人员脱颖而出，为打造大连市服装品牌高地多做贡献。
3、建立大连国际服装服饰研发、交易中心
据悉，商务部将从2006年接手大连服装博览会的相关工作，其中一个意向就是建立大连国际服饰研发中心，用高附加值、高利润的品牌效应使大连国际服装节有一个整体的提升，改变大连老加工基地的境况。
大连有留日、留法及全国十佳设计师，有国内知名品牌及在国际上有一定影响力的大连国际服装节，建议政府整合这些资源，加速完成国际服饰研发中心的建设，让大连服装城具有更丰富的内涵，更具有国际性。
4、加大政府对品牌推广宣传的支持力度
建议政府充分利用媒体、网络等多种形式和服装节、招商会、节假日、旅游等各种活动，加大对品牌服装的宣传力度，逐步形成浓厚的服装文化氛围。把大连建成高附加值、高文化内涵、高设计水平的服装产业集散地。
建议政府给予一些优惠政策，在机场、火车站、码头等人流密集的地方及市内主要干道开辟专用区域，设立宣传广告板，集中展示大连的知名品牌服装，树立大连服装品牌的群体形象。
打造大连服装品牌集群，是一个系统综合的工程，企业固然必须励精图治，政府的支持与助推也必将加快实现这一战略目标。实实在在的作为，一定会有实实在在的果实。希望政协把委员们的呼声转达给政府有关部门，我们愿为实现政府"打造大连服装品牌高地"的战略目标而不懈努力。