高邮是一座具有七千年文明史的历史文化名城，是一座发展中的滨湖生态城市，面积1963平方公里，人口83万。2005年，全市实现生产总值100亿元，财政收入超10亿元。龙虬庄遗址考古发掘出土的纺轮表明，早在7000年前，高邮先民就谱写了纺织做衣的神话。如今的高邮，服装行业以其独特区位优势、资源优势和人文优势得到了较快的发展，成为全市工业经济的重要支柱，行业的一道靓丽风景。  
    高邮服装起步于改革开放后，进入90年代，特别是本世纪初发展明显加快。全市共有各类纺织服装企业近600家，规模以上服装企业超过150家，且大多集中于市区及近郊；2005年实际加工各类服装超过1亿件；集聚了一大批技术熟练的产业工人，员工近6万人，占全市工业从业人员的45％以上，特别是羽绒等防寒服装的加工在业内首屈一指，2005年实际加工羽绒服装超过2000万件，国内波司登、雅鹿、雪中飞、康博、美尔姿等知名品牌都将高邮作为首选加工基地，国外苹果、金狐狸、BENTTON等许多品牌的羽绒服纷纷来高邮寻求生产，本市的一批品牌也崭露头脚；全年实现销售60多亿元，占全市工业销售的30％以上。成为吸纳就业最多、致富百姓最多、财政贡献最多、发展速度最快的支柱产业。  
    除服装加工外，高邮市还拥有羽毛羽绒水洗加工企业２家，织造企业10多家，并陆续兴办了一批绣花、花边、皮毛以及多家服装辅料生产企业，拥有20万纱锭的棉纺规模和10万锭的毛纺规模，数十吨羽绒加工能力。2005年以来，投资1400万美元的华信轻工特种服装项目一期工程已竣工投产；上海君东服饰投资4000万元移师高邮，为高邮服装业注入了新的活力；总投资10亿元、占地近600亩的江苏（中国）纺织服装城项目以其高起点、大手笔、高效率以及先进的经营理念、成功的市场运作，引起了海内外业内人士和广大客商的注目和青睐；高邮纺织服装工业园规划已经启动；一座现代化中型织造企业兴建计划亦进入规划设计之中。  
    为使羽绒服装进一步健康发展，“十一五”期间高邮市委、市政府将在发展思路、品牌培育、工业园规划、纺织服装城建设以及服务体系等五个方面加以引导和推进，叫响一批名牌、培育一批名企、做旺服装市场，使高邮成为名副其实的中国羽绒服装名城。