苗圩指出，2011年下半年以来，中国经济发展面临的内外部环境发生了一些变化，尽管经济增速保持在年初预期目标区间内，但经济下行压力加大，企业生产经营困难加重。
针对经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院高度重视，提出将稳增长放在更加重要的位置，对减轻企业负担工作提出了新要求。
苗圩强调，各地区要深刻认识新形势下做好减轻企业负担工作的重要意义，将减轻企业负担作为稳增长的重要举措，进一步改善企业发展环境，转变政府职能和工作作风，切实抓出实效。此外，企业减负专项行动要以中小企业特别是小型微型企业为重点，加快推动解决企业反映较为集中的负担问题。要组织企业减负专题调研活动，落实好有关政策，并建立长效机制。
苗圩要求，各地区负责人还要加强领导，结合本地区实际，制定具体专项行动方案。并充分发挥各有关职能部门的作用，动员有关行业协会、新闻媒体等社会力量积极参与。
苗圩还提出，应把中小企业满意作为专项行动实施效果的主要评价标准，认真听取中小企业的意见，让中小企业有渠道反映问题，有渠道了解惠企政策信息。并建立重点任务落实情况督查制度，督促各地切实将任务落到实处，确保本次专项行动取得实效。
