此前，布什政府已经声称，一旦长期受到配额体制保护的本国生产商在2005年1月1日配额制度终止后提出上诉，美国将毫不迟疑地对进口自中国的服装和纺织品进行限制。据WTO估计，一旦配额取消，来自中国的服装将占到美国服装市场份额的一半。2002年中国服装在美国市场上的份额约为16%，而据调查显示，美国行业组织已经向美国政府提起至少12项请愿，要求对中国产品采取紧急进口限制措施。
在加入世贸组织时，北京方面曾做出承诺，在2008年前在出现市场扰乱增加的情况下，同意其他国家采取特殊保障措施，并允许其他WTO成员对进口自中国的纺织品和服装实施限制。欧盟25国成员计划对中国纺织品进口建立一项特殊监控系统。到目前为止，欧盟已经拒绝了很多要求采取保障措施的建议，但是这名欧委会官员称，“但我们并未承诺在受到外国产品支配的情况下不会采取一些应对手段。”他称，早在过去几十年间，就已经预见到了纺织品和服装配额体制将被废止，但是却没有人预计到中国产业所带来的竞争力。在过去两年中，中国投资已经高达60到80亿美元。
