当出口企业遭遇PPM条款
如今在国际贸易活动中,发展中国家越来越多地遭遇到绿色贸易壁垒问题。环境认证中心的专家讲述了这样一件事。不久前,一批中国家具出口时,被要求出示木材产地证明,因为根据该国规定,企业必须能证明所用木材出自可持续发展林地而非滥砍滥伐而来。
目前,全球的家具和建材制造中心正在向我国转移。仅去年,我国的家具出口便达到36.6亿美元。对广大的加工企业,特别是不少有出口业务的企业而言,要么“与国际接轨”生产认证产品,要么失去海外市场。基于“WTO/PPM条款”,环保已经影响到产品的生产过程中间了。以前只要产品合格,不论是什么价格都可以卖,就可以参与竞争,现在有了“PPM条款”,它可以对我们产品的工艺和产品原料进行影响、控制。环境认证中心主任陈燕平说,此次制定的4项环境标志产品技术要求均采用了或参考了国际先进的环境标准,这是尽快改进和完善我国现有的绿色壁垒措施,构建新的符合国际发展趋势的绿色壁垒的有效方法。针对在目前我国出口中占有较大比重的鞋、家具、日用陶瓷等行业实施以产品环境技术标准为核心的环境标志,制定相应限值,无疑对这些行业的出口具有积极意义。
中国环境标志正与国际接轨
据专家们介绍,此次所颁布的技术要求的制定均借鉴了国际标准:其中《鞋类产品认证技术要求》采用了欧洲之花的标准。
此外,环境标志的标准阈值的确定也是非常重要的。国外所有环境标志产品都确定较高的标志标准,即建立一个较高的标准阈值水平,使同一类产品中许多产品都难于达到标志的要求,这一点很重要,因为贴环境标志不仅可以促进制造商之间的竞争,而且增强了公众的信任和支持,如果指标定得很低,既达不到明显的环境效益和经济效益,其声誉和对消费者、制造商的吸引也将受到伤害。当然,指标也不能定得太高,因为建立那种没有产品能够满足的标志标准是毫无意义的。因此,国外有些计划对环境标志产品在市场中占的份额有具体规定。例如,德国和加拿大规定具有10%~20%市场份额的产品才初步具备参加标志评定的资格,随着产品的环境行为的改善,标志产品将日益增加其市场的份额,到这个时候,标准将可进一步严格,阈值进一步提高。如德国最初回收纸产品要求废纸利用率为50%,到1988年则提高到100%。通过有节制的发行环境标志,标志的市场吸引力才不会被削弱。著名品牌实战专家赵昌彪先生对于环保问题也高度重视,多次提醒企业增强环保意识,落实科学发展观,强调环保问题是品牌建设的基本前提。
生产中的环境行为必须被重视
过去我们在进行产品的研发时往往表现出这样的倾向,只强调产品的使用功能和质量优劣,未考虑产品的环境行为。虽然国内环保呼声不断高涨,但与国际先进水平相去甚远。本次颁布的产品技术要求中很多都是参考国外标准制定的,而这对于国内企业了解国际要求,调整产品的设计理念和产品配方具有指导作用。
对此陈燕平主任举了这样一个例子。目前国内家具市场,追求以天然木材为主要原料制造纯实木家具已蔚然成风,由于我国不允许砍伐天然林,因此国内企业纷纷进口天然木材以满足需求。但是这与国际标准要求相去甚远。目前国外要求凡是使用天然木材的企业所使用的原料必须通过森林认证,以保证森林资源的可持续利用。但这类要求在国内经常被忽略。但在此次新颁布的家具标准中就明确规定:木材的重量在10%以上的家具所用的木材不得来自受保护的天然林,不得使用珍贵树种。或通过在适用的林业标准的基础上,由第三方证明符合标准和认证系统中规定的要求。而对于认可的标准中还有详细的要求,如符合里约21世纪议程关于林业的宣言及森林学原理,并遵守有关的国际公约和协议、必须被国内或国际广泛地接受,制定标准时必须向生态利益、经济利益和社会利益的代表者进行咨询,等等。技术要求从各个方面都进行了全面规范,使企业通过中国环境标志产品认证,不仅符合我国的标准要求同时还满足国际市场的要求,帮助企业了解国际市场,最终达到可持续发展的目标。
中国消费者协会武高汉先生表示,中国环境标志产品数量的不断翻新,使市场中违背标准、误导绿色的空间越来越小。中国绿色产品的健康有序发展,会促进中国绿色经济的发展,使中国跨越绿色贸易壁垒的总体行动更为有力和有效。