美国国会可能会推动立法，向中国发出强硬信号，表明美国对人民币被低估的关注，但不会发出制裁中国对美出口的威胁。

　　掌握大权的众议院筹款委员会主席、共和党人比尔•托马斯(Bill Thomas)6月7日在美国商会的一个会议上表示，为了加大对中国的压力，可能需要采取一些立法措施。

　　“我们必须让中国知道，也许是从立法机构的立场，美国政府最近的劝告得到国会的支持，而且中国必须继续进行改革，”托马斯先生说。

　　美国资深共和党人正面临压力，必须针对中国贸易出台某种形式的立法。许多人担心，如果不这么做，国会将拒绝支持有待批准的《中美洲自由贸易协议》(Cafta)。

　　托马斯先生6月7日批评众院同僚将中国作为反对《中美洲自由贸易协议》的借口。但他承认，有许多国会议员要求针对中国出台某种形式的决议，然后才可能支持另一项贸易法案。

　　布什政府已呼吁中国迅速行动，将人民币升值，同时也一直在敦促中国限制其激增的纺织品出口，并加强对美国知识产权的保护。但布什政府及其企业盟友强烈反对采取严厉措施，尤其是反对民主党参议员查尔斯•舒默(Charles Schumer)的提案。该提案建议，假如中国不调整人民币汇率，美国将对从中国进口的商品征收27.5%的关税。

　　美国制造业协会(National Association of Manufacturers)一直在推动一项针对中国的贸易法案。这一法案将允许针对中国的政府补贴，提起“平衡税”(countervailing duty)案，并将强化有关货币操纵的报告要求。

　　美国商会首席执行官托马斯•多诺霍(Thomas Donohue)6月7日也支持托马斯先生就中国问题发表的言论，称它们“对极了”。

　　尽管托马斯先生指出有必要在人民币问题上对中国施压，但他表示，中国货币升值产生的影响不会很大。