2005年9月16日上午9点整，WTO与中国：北京国际论坛（2005）在新闻大厦隆重召开。本次论坛的主题是：中国纺织品贸易发展的战略选择。

在本次论坛上，商务部外贸司副司长孙继文先生就中国纺织品贸易政策等问题发表了主题演讲。

孙继文：

主持人、女士们、先生们，下午好。很高兴有机会参加中国WTO与中国北京国际论坛，与各位学者、专家及纺织业界代表，探讨一体化后中国纺织品贸易的选择和共同发展的契机。对全球纺织业来说，2005年是具有特别意义的一年，今年1月1日起全球纺织品贸易彻底摆脱配额体制，实现了一体化。作为乌拉圭回合的重要成果，纺织品一体化是所有世贸成员经过长期艰苦谈判达成的共识，有利于资源在全球范围内有效配置，有利于全球纺织生产技术改造和结构调整，有利于为全球消费者提供更多、更好的价廉物美的纺织产品。有利于建立公平竞争的自由贸易环境，最终将有利于全球纺织品贸易健康持续发展。

一体化给中国纺织品贸易出口既带来机遇也带来挑战，主要表现在一方面今年前七个月中国出口纺织品615亿美元，同比增长21％，保持平稳增长，另一方面，今年取消配额类别产品，对美欧出口较快增长，这本身是贸易扭曲消除后正常的市场供求关系的体现，然而少数国家和地区却频频采取贸易保护主义的限制措施，造成了贸易环境的严重不稳定，给进出口商的正常贸易带来严重的负面影响。因此，当前中国纺织产品出口面临的复杂环境，已经给我们提出了一个问题，就是如何真正抓住一体化的机遇，实现纺织品出口的可持续发展。我们不妨先看一组数据，据WTO统计，2003年中国纺织品出口788亿美元，占世界纺织品服装贸易3954亿美元的20％，目前外资企业出口占中国纺织品服装出口总额的1/3强，中国出口纺织品服装中加工贸易占了1/3，多数产品以印牌贴牌为主，自由产品只占出口10％左右，中国企业只赚取10％的加工费，上述数据一方面反映中国市场的透明度、开放性和公平竞争程度，表明了中国正以劳动力和加工能力方面的优势为多双边合作提供了条件，另一方面也说明，中国纺织业作为具有比较竞争优势的传统产业，已经有完整的纺织产业链和加工配套能力，拥有大量的熟练纺织工人，中国已经是世界第一的纺织品生产出口和消费大国。但是，中国纺织产品附加值低，利润率低，缺乏自主品牌和经营权放开后经营秩序混乱等方面的问题，也日益突出。

上述情况告诉我们，简单的数量增长已不再是中国纺织品出口追求的目标，按照科学发展观的要求，优化出口结构，转变增长方式，提高产业核心竞争力，提高产品质量和附加值，实现纺织品出口由数量型增长向质量型提高，已经成为当务之急。为切实推动纺织品贸易的可持续发展，政府行业组织和企业，应该围绕以下几个方面开展工作。

首先应采取积极措施，尽快更新观念，提升纺织产业结构，鼓励企业通过对产品的设计、研发等软性技术投入的增加来提高产品技术含量和附加值，进而提高产业和产品的核心竞争力。第二要积极培育自主品牌，扩大自主品牌，通过多种形式的贸易促进活动，推动品牌建设，鼓励企业积极创立有中国特色的自主产品出口。第三，积极参与国际竞争与合作，熟悉国际贸易规则，增强国际营销能力和抗风险的能力。第四，加强行业互利，企业自律，互相监督，创造良好的贸易环境，通过经济和法律的手段，规范市场秩序，维护公平的贸易环境。第五，加强合作，实现优势互补，通过走出去到国外投资设厂，建立合作伙伴关系，设立贸易公司等方式，积极大胆地寻求合作。第六，加强知识产权保护力度，鼓励企业自主创新，积极维护自由品牌和高科技产品的权益。第七，合理利用资源，倡导循环经济，下大力气推动绿色纺织品的生产和出口。这不仅是建设集约型社会，也是实现可持续发展的必然要求。

女士们、先生们，纺织品一体化是机遇也是挑战，近年来随着中国国民经济的稳步增长，人民生活水平显著提高，消费用纺织品和工业用纺织品需求均呈现了日益旺盛的势头，这为全球纺织产品提供了巨大的市场，加入世贸组织后，中国提前完成了承诺，2004年将纺织产品进口关税总水平由11.3％降到10.4％。目前除棉花、羊毛实施进口关税配额外，中国没有任何进口限制措施，在引进外资方面，中国政府也制定了符合WTO规则，符合中国入世承诺的相关政策，积极鼓励外资进入中国市场，参与中国经济的发展进程。中国的纺织品市场是开放的，中国与其他国家在纺织行业具有高度的互补性，我们欢迎各国纺织业同行到中国投资，扩大合作，利用你们的资金技术和管理经验，我相信只有通过积极的交流与合作，中国的纺织业与世界纺织行业共同发展，实现共赢，谢谢大家。