2005年度棉花收购大幕将启，农发行近日向各分支行提出要求：做好对辖内各类棉花企业的贷款资格认定工作，不得对未进行资格认定的企业发放贷款。对于前两个年度存在虚开码单套取贷款、提前抽逃自筹资金造成农发行贷款损失以及其他挤占挪用农发行贷款等违规行为的企业，必须进行整改，归还违规挤占贷款本息或签订切实可行的清偿协议，否则不予认定贷款资格。

　　这一要求是在该行日前下发的《关于做好2005棉花年度信贷工作的意见》中提出的。目前，我国棉花生产大起大落的状况仍未改变，国内棉花产需矛盾突出，棉花市场价格不确定因素难以预测，棉纺织业竞争日趋激烈，棉纺织市场风险进一步加大，使农发行棉花信贷管理的难度加大。农发行为此强调，各分支行要认清形势，统一思想，准确把握政策，加强客户营销，加强风险管理，积极支持新棉收购。

　　农发行的这份《意见》特别指出，各行要在统筹考虑各地产量和贷款企业加工能力的基础上，合理布局收购资金供应点。既要防止因农发行贷款企业之间过度竞争诱发的抬价抢购行为，又要防止出现区域性收购资金供应上的空白点。在一定范围内，如果没有一家企业能获得农发行贷款资格，同时又没有其他企业入市收购，预期可能出现农民“卖棉难”的问题，当地行要及时向地方政府和上级行汇报，协商解决农民卖棉问题。对政府指定的企业提供新棉收购资金支持的，必须落实各项风险补偿措施，确保贷款安全。

　　农发行在《意见》中要求，各开户行要合理确定2005棉花年度企业新增贷款额度；继续实行贷款上限控制政策，并可根据市场价格情况分阶段予以适时调整，在不突破贷款上限的前提下，按照市场定价的原则积极支持企业随行就市收购棉花；在加强客户营销，进而优化客户结构的同时，加强风险管理,加大对企业第一还款来源的监管，提高棉花贷款的质量和效益。