新华网北京２月２３日电（记者李菲）为依法从严治警，营造良好的执法环境。公安部２３日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》，指出所队执法主体必须是取得执法资格的在职民警，严禁协勤辅助人员穿着制式警服、佩戴警用标志或相仿服装标志，严禁其从事执法活动。

    公安部新闻发言人武和平说，公安机关是一支武装性质的国家刑事司法力量和治安行政执法力量，处在打击犯罪、保护人民、服务改革开放和现代化建设的第一线，要切实加强基层所队建设，在舍小家、顾大家、勤奋工作的同时得到社会公众的认可。

    意见指出要健全理顺组织机构，规范机构编制。按照“精简机关、充实基层、强化实战”的要求，建立警力下沉的工作机制。所队实有警力原则上要占县级公安机关总警力的８５％以上。所队领导干部由本级公安机关任免，由公安机关提名呈报；担任所队长和政治教导员必须是中共党员、具有大学专科以上学历、有三年以上公安工作经历，并经省级或地级公安机关任职培训合格。

    意见要求各级公安机关要建立完善执法执勤的工作流程，形成科学严密的程序规定。落实接待群众办事、报警、求助、咨询首接责任制度，统一规范工作用语。落实所队民警执法档案制度。完善考评标准，对不达标的所队，要及时调整领导班子；对发生致人重伤、死亡等重大执法过错，造成恶劣社会影响的，或者连续两年考评不达标的，所队主要领导要引咎辞职或者由上级公安机关对其予以免职。

    意见强调，要严格内部监督，推行重大刑事、治安案件倒查制度，县级公安机关要按照不低于案件总数１０％的比例，每季度进行一次倒查；地级公安机关每半年、省级公安机关每年至少组织一次倒查。严格执行“五条禁令”，对违反者坚决予以查处。

    意见同时指出，选拔配备县级公安机关班子成员和各警种支队主要负责人，必须具有在基层所队任职的经历。指导工作时要从实际出发，讲求实效。不得随意借调所队民警和调用财物装备，不得随意向所队索要文字材料，不得增加公安部和省级公安机关规定、批准以外的统计报表，不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担。