"对于原材料、资源性产品等大宗产品来说，长期以来，我国的资源保护意识淡薄，很多战略性资源和商品的开采、加工、出口盲目放任，行业进入门槛低。资源价格既反映不出资源稀缺的真实状况，也不包含企业应承担的环境成本，使资源企业出口拥有较大的压价空间。对于劳动密集型产品和部分机电产品来说，低价竞争的根本原因在于行业的技术水平较低，自主创新能力较弱，主要采取粗放方式扩大出口。"中国社会科学院工业经济研究所杨丹辉不仅撰文指出出口低价竞争的症结，而其中更透露一个信息---在获得大量外汇的背后，以牺牲资源、环境、员工福利为代价的低价出口，必定是不能长久的。

　　5月上旬，商务部正式就《不正当低价出口行为调查和处罚规定( 暂行)》征求意见。"低价出口将受处罚" ，对于我国众多以价格优势 "横扫"国际市场的企业来说，是喜是忧，可能只有他们自己才能体会个中滋味。但是，面对国内产业遭遇越来越多的反倾销风险以及企业本身的价格优势已经逐渐"隐退"的状况而言，此规定将促进企业加快改变出口结构，从而为今后的出口铺平道路。

　　低价竞销，使得我国商品出口量大，但所获得的收益却相对较小。同时，大量低附加值的商品出口，不但浪费国内资源、消耗能源，剥夺劳动者应有的福利，同时还使得我国贸易顺差进一步加大。数字表明， 2005年，我国贸易顺差规模达到1018.8亿美元，比上年增加698亿美元。这使得我国面临的国际压力随之放大，美欧等贸易大国向我施压，要求我国平衡国际收支，进而也使得人民币升值压力增大。

　　相比十年前公布的《关于处罚低价出口行为的暂行规定》，新规更为严苛。新规明确指出，如商务部调查后确属"不正当低价出口"，不但被调查者将被处以3万元以下的罚款，被调查者的法定代表人也将被处以3万元以下的罚款。此外，被调查者的调查产品还将被禁止不超过 12个月的出口。这意味着，国内企业为争夺出口机会大打价格战，导致 国内竞争态势恶化，引发国外反倾销调查的局面将可能有所改观。

　　据报道，由于部分行业或者企业过分偏重"出口导向"，"不正当低价出口"行为屡见不鲜。做了近十年生意的绍兴豪纳纺织贸易有限公司总经理徐远清就向媒体透露出一种无奈："快签合同了，客户突然说其他供应商的价格更低，以此来压价。"据介绍，八九年前每米化纤布的出口利润大约是3元，但是现在只有0.25元。特别是去年以来，原材 料大幅上涨，但许多厂商还是拼命压价，利润空间就更狭窄了。

　　这种现象并不仅仅出现在浙江，也不局限于纺织行业。今年3月，欧盟和美国相继对我国的鞋、彩电等产品宣布采取反倾销措施。此外，我国的丝绸、摩托车以及一些农产品近些年在出口时，均有低价竞销情况存在。正因为如此，才使得这些行业遭受多次反倾销调查、技术壁垒阻碍等国际贸易摩擦。

　　自2004年我国放开企业进出口经营权之后，出现不少出口企业只顾眼前利益，抢客户、抢货源，对内高价收购、对外低价竞销的局面。更令人忧虑的是，这种恶性竞争有进一步加剧的趋势。从2004年起，我国青霉素原料药生产厂家由原来的5家迅速增加到十几家。为了占据国际市场，国内企业之间竞相压价，开展恶性竞争。青霉素工业盐掀起 6次价格大战，其价格由原来的15美元每10亿单位降到了5.5美元每10亿单位。今年初，印度官方抓住这一把柄，对我国青霉素工业盐进行反倾销调查。

　　事实也表明，因为出口价格问题，中国已经连续十一年成为反倾销第一受害国。WTO最近在日内瓦公布一份报告，在全球反倾销调查和最终裁定数量总体走低的情况下，去年我国遭遇的反倾销数量却与2004年基本持平。其中，新遭受的反倾销措施高达40项，反倾销调查更是达到 55项，约占到全球总数的三成，远远高于WTO其他成员。

　　到目前为止，由于低价竞销引发的贸易争端非但没有被扼制，反而呈现愈演愈烈的状况。总体来看，尽管国外反倾销调查的原因是多种多样的，但低价竞销无疑是导致他国向我国发起调查的主要原因。

　　因此，《不正当低价出口行为调查和处罚规定(暂行)》虽然对一些企业有短暂的出口影响，但从长远考虑，我国整体对外贸易将出现新的利好局面。(史晓菲)