各省辖市中小企业局、企业服务局、民营企业局、工业经济发展局：

　　为落实《河南省人民政府办公厅转发省中小企业服务局关于建立健全全省中小企业社会化服务体系若干意见的通知》（豫政办〔2005〕74号）的精神，现将《河南省中小企业技术支持社会化服务体系实施意见》印发，请各单位结合本地实际抓好落实，并在工作中不断总结经验。

　　河南省中小企业技术支持社会化服务体系实施意见

　　根据《河南省人民政府办公厅转发省中小企业服务局关于建立健全全省中小企业社会化服务体系若干意见的通知》（豫政办〔2005〕74号）对建立健全技术支持服务体系的要求，现制定本实施意见：

　　一、思路、原则、目标

　　（一）总体思路

　　认真贯彻落实全国科技大会暨“十一五”科技发展规划的精神，遵循社会主义市场经济规律，按照政府引导、资源整合、公益服务、规范运作的基本思路。充分运用现有的社会科技资源，建设和发展一大批以科技服务为主要职能的服务机构，为中小企业提供技术成果转让、新技术推广、技术培训、技术咨询等各种服务模式。形成一个从省到市、县（区）上下结合的各种专业领域配套齐全的服务体系，为各地中小企业及时有效地提供技术支持服务，从而推动中小企业技术创新能力和产品竞争力的不断提高。

　　全省技术创新服务体系要体现三个特点：1、技术创新体系的多元性和完整性。2、技术创新体系的区域性和专业性。3、技术创新体系的规范性和高效性。实施“千百技术创新工程”：，引导中小企业走“专、精、特、新”发展道路，提高企业综合素质，促进中小企业的健康快速发展。

　　（二）基本原则

　　1、坚持科学发展观，引导中小企业摈弃落后的生产经营方式，运用高新技术和先进适用技术提升企业的技术水平，转变增长方式，增强核心竞争力。

　　2、坚持政府引导、支持与市场化运作相结合的原则，调动一切积极因素，组织带动各类创新服务资源，营造有利于中小企业技术创新的环境。

　　3、坚持公益性服务和商业性服务互补的原则。

　　4、坚持诚信服务、讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。

　　（三）工作目标

　　从2006年开始，用五年时间建立一个省、市县区联动的、具有较高能力的、面向中小企业提供技术创新社会化服务的完整服务体系框架。到2010年，这个技术创新服务体系要达到高效、规范、多层次、多渠道、多元化、全方位、应能覆盖工业技术全领域，满足中小企业的各种技术需求，成为中小企业发展的重要技术支撑。形成千家具有自主知识产权、特有技术的“专精特新”中小企业；百家中小企业信息化示范企业；百个中小企业产学研联合开发示范项目，50个中小企业公共技术服务平台。

　　二、重点服务内容

　　（一）技术支持服务

　　1、组织指导在产业集群内建立公共技术支持服务平台，为集群区域内的中小企业技术创新提供技术、设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广和应用技术培训等全方位服务。

　　2、充分发挥“中国中小企业信息网”各市、县（区）分网站的作用。建立网上技术成果发布、技术查询、专利申报、技术咨询、技术创新资金申报和国内外科技发展动态、新产品开发指南等服务系统；增强技术信息服务力度，促进技术服务供需双方的有效对接。

　　3、建立中小企业“专家及工程技术人员数据库”和网上招聘技术人才平台，为企业引进、输送科技和管理人才；开通“咨询服务热线”专栏，提供技术信息咨询服务，帮助企业解决在研发、生产和经营过程中的技术难题。

　　4、举办科技信息发布会、技术转让洽谈会和各行业新技术研讨会，推动中小企业技术改造，为产学研创造条件；组织企业家到科研部门进行项目征询、考察，调动技术供需双方的积极性，推动产学研联合，加快实现科技成果的转化；组织中小企业与高校、研究院所及科研机构的应用技术研究部门的联系，开展技术合作、开发和交流，为中小企业所需的技术成果实施对接。

　　5、组织省内外科研机构、大专院校及行业协会专家，为企业进行技术难题咨询、诊断，对新上项目的前期可行性考察、评估、论证、咨询等提供全程服务。

　　6、提供产业政策和项目咨询服务。充分发挥中小企业工作部门宏观指导服务作用，将国家产业政策、科技项目及时向企业传递。

　　7、协助企业做好申报国家科技型中小企业技术创新基金项目及省高新技术产业化、星火、火炬、贷款资金扶植项目；帮助企业做好申报国家、省高新技术企业、高新技术产品、科技创新成果的推荐申报服务工作，使企业享受到更多的科技优惠政策和资金支持；帮助企业做好专利技术的申报工作；帮助企业组织好新产品、新技术、新工艺成科技果鉴定。

　　8、培训技术人员做好新技术的推广应用工作。如在机械行业重点推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助工艺（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）和机电一体化等先进技术；在化工行业重点推广节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术，提高资源综合利用水平；在纺织行业推广变频调整技术在纺织机械设备中的应用和电脑分色制版、数字喷墨印花剪裁技术；在食品行业推广超临界萃取、无菌加工和包装等关键技术。

　　9、组织企业参加“中国国际中小企业博览会”及其它有关技术交易会，促进我省中小企业的技术创新对外交流与展示。

　　（二）质量管理服务

　　10、为企业质量管理活动提供咨询服务，组织和帮助企业按国际标准建立质量管理体系；指导企业开展质量内部审核、管理评审等活动，帮助企业推荐选择咨询认证机构。

　　11、协助企业做好推荐国家、省名牌产品、优质产品的申报工作。

　　三、工作措施

　　（一）加强领导。各级中小企业工作部门要把提高中小企业技术创新能力作为转变经济增长方式，促进中小企业发展的重要职责，切实加强对实施“千百技术创新工程”的组织领导。要加强与科技、经贸等有关部门的沟通，落实中小企业技术创新的各项政策，形成协调配合、联合推动的运行机制。要集中政府及社会各方面的资源优势，根据本地区中小企业技术创新状况，细化本地区“工程”实施目标和具体内容，加强舆论宣传，确保"工程"各项目标的完成。通过增强中小企业技术创新能力，保证“十一五”中小企业成长工程"的实施，促进中小企业快速成长。

　　（二）建立技术创新支持体系。各级中小企业工作部门要根据本地区中小企业发展状况和技术创新需求，以服务企业为宗旨，以促进企业技术创新为目的，有效组织和引导专业技术服务机构、大学、科研机构、行业技术专家、大企业的研发力量等为中小企业技术创新提供支持服务。构建多元化服务体系、全方位服务领域、多层次联合互动、服务优质高效的技术创新支持体系。形成从信息、人才培养与输送、资金筹措、技术研发孵化到新产品认证、知识产权保护、专利申报、品牌策划、新产品展示等“一条龙”服务链，为中小企业的技术创新提供保障。

　　（三）建立公共技术支持平台。“十一五”期间，要在中小企业相对集中的产业集群和具有产业优势的地区，优先支持建立数十家中小企业公共技术平台，作为我省中小企业技术创新支持体系的重点内容。采取政府引导、市场化运作，开放式服务方式，为区域中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术咨询、技术培训等全方位服务。各级要研究提出促进中小企业公共技术平台发展的政策措施；各级中小企业发展专项资金，要优先支持中小企业公共技术平台和技术创新支持体系建设。

　　（四）促进产学研合作。各级中小企业工作部门要搭建平台，定期组织开展中小企业、大学、科研机构间的技术交流，推进中小企业与大学、科研机构的技术合作，促进科技成果的产业化。要充分发挥"中国中小企业信息网"各分网站的作用，建立网上技术成果发布、技术查询、专利申报、技术咨询、技术创新申报等服务系统，增强技术信息服务力度，促进技术服务供需双方的有效对接。要运用信息网络、展览会等多种形式，为中小企业搭建平台，宣传、展示技术创新成果，形成示范带动效应。

　　（五）加强行业技术服务。各级中小企业工作部门要充分发挥行业协会、行业技术研发机构在服务行业企业、促进产业技术升级方面的积极作用。支持其为中小企业提供行业发展动态、技术创新信息，开展技术培训、推广新产品、新技术等服务；支持其建立中小企业服务专家队伍，组织大学、科研机构、企业的离退休专业技术人员为中小企业提供技术咨询、技术指导和技术诊断服务。当前，重点在节约资源、消除污染、改善职工劳动环境、提高劳动生产率等行业共性、关键技术方面加强对其引导和支持，促进产业技术的整体升级。