欧盟东扩后，中国与欧盟贸易将出现许多变数，甚至会为成负面影响，全球跨国企业也可能因为东欧低廉的劳工成本，而把对中国的部分投资转移到东欧，进而提升东欧产品与中国产品在欧盟市场的竞争力。此外，新加盟的国家可能改变过去与中国签订的双边协议，这也会对中国企业的出口产生不利影响。

　　4、措施苛刻，磨擦加剧。

　　欧盟东扩后，欧盟正在实施的配额、反倾销、反补贴、保障措施、TBT、SPS等措施以及欧盟对进口产品在安全、环保、卫生等方面的严格标准也将自动适用于新入盟国家，这些无疑都加大了中国商品进入这些国家的难度，贸易磨擦也可能加剧。此外，出于在东扩和2005年配额取消后对中国纺织品的担心，欧盟出台了《扩盟后纺织服装业的未来》的一系列救助其纺织服装工业的政策措施。这个措施将直接导致我输欧纺织品的减少，尤其以欧洲市场为主要出口对象的企业，受到的影响将更深。面对中国纺织品出口的压力，欧盟一些成员国和行会纷纷向欧盟委员会施压，要求保护欧盟纺织业，对中国实施“特保条款”。欧盟扩大后，欧盟根据“特保条款”制定的限制中国纺织服装业出口的一些“特限措施”将适用于10个新成员国。比如，欧盟委员会于自去年9月11日起正式实施的“2002/61/EC指令”（主要限制可释出偶氮染料轻纺产品的进口），从今年5月1日起也将适用于欧盟的10个新成员。这意味着中国对欧洲纺织品出口面临的障碍增多了。

　　三、下一步工作措施 

　　根据目前纺织服装市场运行态势，针对围绕我省纺织服装出口严峻而紧迫的问题，结合此次欧盟东扩的有利时机，我们将重点抓好以下工作： 

　　1、虽新入盟十国的关税总水平下调大约5个百分点，但纺织品服装等5%的进口产品关税会上升，而这些产品已是中国近年来对这些国家出口比较多的产品。因此我们应加快对东扩十国的市场研究，特别是对这些国家纺织服装进口政策的研究，拿出切实可行的应对措施。

　　2、充分利用外贸发展基金、市场开拓基金等支持手段，积极创造条件设立开拓东欧十国出口的专项资金，鼓励企业扩大新东欧市场，紧紧抓住东扩机遇；编写《纺织服装出口东欧市场指南》，为企业提供信息指导，同时尽快组织贸易小组，前往十国进行市场考察、商品推销并组织企业参加展销会、博览会等。

　　3、加大对反倾销等措施的研究，特别是对“特别保障措施”和“纺织品特别限制措施”的研究，做好防范准备工作。同时，针对欧盟“敏感商品清单”，采取积极针对措施。帮助企业加快企业认证和产品认证，全面提升产品档次，使产品符合欧盟有关环境与生态技术法规的要求。

　　4、对我省出口规模较大，有发展潜力的纺织企业进行摸底，筛选一至两家作为试点，积极“走出去”，扩大在这些国家的投资，充分利用这些国家纺织服装基础好、低廉的劳工成本、熟练的技术工及地理位置的优势，使我省纺织企业不仅能“走出去”，而且能“走得好”、“走得有效益”，力争我省在东扩十国有大的突破，确保我省纺织品对整个欧盟地区纺织出口的稳定增长。

　　5、积极引导和鼓励企业采用电子商务尽快进入东欧十国全球采购体系，逐步推广网络信息技术，广泛宣传采用电子数据交换以及网络技术等先进科技手段的重要作用，不断扩大和运用新的贸易方式，以便尽快建立稳定的出口渠道。