专家指出,限制中国纺织品出口,中国将得不到足够的外汇去购买美国过剩的农产品。
中美纺织品第二轮磋商和第16届中美商贸联委会均未就双方纺织品问题取得实质性进展。记者13日从中国纺织品进出口商会获悉,截至目前,美已设限和拟设限的中国纺织品已从前几日的14种扩展到了19种,涉及36个类别。
据记者了解,2004年全年及2005年1至4月,美从中国进口上述19种纺织品金额合计分别为33.14亿美元和25.11亿美元,占同期美从中国进口纺织品总额的22.76%和39.66%。其中,已设限产品8种、16个类别,2004年全年及2005年1至4月进口额合计分别为15.44亿美元和15.09亿美元;美国国际贸易委员会(CITA)已受理、处于内部评估期、随时可能宣布设限的6种、10个类别,2004年全年及2005年1至4月进口额合计分别为8.26亿美元和3.34亿美元;美业界已提出申请、等待CITA受理的6种、13个类别,2004年全年及2005年1至4月进口额合计分为11.72亿美元和9.60亿美元。
目前,已有3种产品遭美封关,另两种封关在即。其中,3类袜子产品已于5月12日封关;棉制针织衬衫、棉及人纤制内衣裤于7月5日封关;截至7月11日,棉制裤子、化纤制针织衬衫的清关率已分别达到98.8%和91.6%,封关在即。
对此,纺织商会有关人士表示,企业的损失不仅是已到港或在途中无法清关的货物本身,而且上述产品除袜子外,在下半年将无法对美出口,形势严峻。
“是美国法院的终裁结果,助长了美贸易保护主义气焰。”有关专家指出,美联邦巡回上诉法院6月28日正式判决,推翻美国际贸易法院去年底关于禁止政府受理以“市场扰乱威胁”为由,对中国纺织品设限申请的禁令。这意味着,美政府和业界可以合法地以该理由对我纺织品启动限制措施。除非“双方尽快达成一个在2008年底前,将中国纺织品对美出口增速控制在合理水平的综合性协议”,否则,美今后可随心所欲地扩大其对我纺织品的设限范围。
然而,在第16届中美商贸联委会期间,美商务部部长古铁雷斯也明确表示,“中美在纺织品问题上有太多分歧,纺织品贸易是一个长期问题。”对此,中华美国学会常务理事周世俭在接受本报记者采访时指出,我们不要心灰而应继续努力,中美贸易谈判历来艰巨耗时,比如,中美1982年和1983年就纺织品配额问题的谈判共进行了7轮。此外,古铁雷斯宣布对我纺织品发起特保调查时上任不足两个月,作为商务部长,他第一炮就开向中国纺织品。“如这么轻易就中止对华纺织品的设限措施,他也担心自己会因此沦为政治上的跛脚鸭。”商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士指出。
周世俭认为,中方可以继续在农产品上做文章。“农产品始终是我们手里的一张牌。”据统计,去年我对美出口纺织品109亿美元,但从美进口农产品就达77亿美元,且是美棉花、大豆的第一买家。美对华棉花出口占其棉花出口总量的56%。纺织行业是中国创汇最多的行业,去年我纺织品贸易顺差达783亿美元。“限制中国的纺织品出口,中国将得不到足够的外汇去购买美国过剩的农产品。”周世俭强调,这将严重影响中美贸易的健康良性发展。美应顾全双方贸易发展大局,以积极负责的态度,尽快解决中美纺织品贸易问题。(裴玥)