6月22日美国纺织品协议执行委员会在拒绝受理对中国进口窗帘进行限制的申请后,6月24日美国全国纺织组织委员会(NCTO)、美国制造贸易行动联盟(AMTAC)、全国纺织协会(NTA)和UNITEHERE!工会再次提出申请。7月14日,美国纺织品协议执行委员会受理了美国有关纺织行业组织对中国窗帘类产品提出的设限申请。
中国家用纺织品行业协会曾在6月15日向美国纺织品协议执行委员会发表公开信,声明我反对设限的立场并阐述了反对理由。对于美国国内纺织产业组织再次申请对中国窗帘设限,美国纺织品协议执行委员会受理该申请,中国家用纺织品行业协会感到震惊并表示坚决反对。
中国窗帘的出口根本没有"扰乱"美国市场 据中国海关数据统计,2002年~2005年6月,我国窗帘对美国出口情况如下表。
从该表格中可以看出,我国窗帘出口自2002年取消配额后,增幅逐年递减,数量增幅从2002年的180.67%下降到2005年的23.98%,不存在数量激增的问题。同时,产品单价稳中有升,没有破坏美国窗帘市场价格体系的问题。这些数据说明,中国窗帘生产企业是在认真而负责地参与国际竞争,而非仅仅靠低价和数量去抢占市场。
美国窗帘企业自身的萎缩并非中国窗帘生产企业造成 造成美国窗帘制造企业萎缩的原因是世界分工和美国窗帘企业的自身调整,并非中国的窗帘生产企业。与其他工业产品相比,窗帘制造业是一种技术含量低、附加值少、劳动力密集的产品,在国际分工中由发展中国家来承担是行业发展的必然规律。美国窗帘企业并不适应美国工业发达的程度、产业结构的特点、以及自由市场的无形之手。美国窗帘企业的萎缩是事物发展的自然结果,由中国窗帘企业来承担这一结果对中国窗帘企业是不公正也不公平的。
对窗帘设限将严重损害中国窗帘企业工人的生存状况 中国从事窗帘行业的大约有100万多名中国人,对中国窗帘进口进行限制,将导致这些生产窗帘的企业减产、降薪、裁员,这将严重影响这100万普通中国人的生存状况,并深刻影响他们对美国政策的印象。
对中国进口窗帘设限将影响美国众多群体的利益 如果对中国进口窗帘设限,美国国际国内货物运输、保险、仓储、批发、零售商、美国在华投资商的利益都会受到影响,美国消费者的利益也将受到损害,他们将不能按照自身的喜好自由购买质量好、价格合理的中国窗帘。而连锁效应还将影响到美国棉花及面、辅料对中国的出口,对美国棉农和面、辅料生产企业的利益也将造成损害。
近年来,美国窗帘企业为适应国际产业转移的大趋势,已将大部分生产转移到国外,有些企业还与中国企业合作,在中国投资设厂经营,或建立了加工点。这些企业家们与中国同行互惠互利,协作竞争的双赢做法对解决中美窗帘饰物可能发生的争议,具有良好的示范作用。
我们呼吁美国纺织品协议执行委员会在尊重事实,维护包括美国企业、批发商、零售商、消费者、农场主的各方利益的基础上,作出正确判断,不予批准对中国进口窗帘设置限制。我们也愿意为中美两国的行业和劳工组织搭起沟通和理解的桥梁,协商解决窗帘领域的中美贸易与合作问题。