北京时间9月6日凌晨，中欧就压港纺织品问题达成最新协议几个小时之后，代表欧洲纺织生产企业利益的“欧洲服装和纺织品组织”(EURATEX)便公开表示了自己的不满。在该组织给媒体发来的电子邮件中，EURATEX对中欧纺织品谈判结果表示“非常失望和不安”。
“达成的协议是一种‘没有合理根据的妥协’”，该协会主席菲利浦·利比尔特(F il iep L ib ee r t)声称，对于中国被赠与额外的出口量，“将进一步妨害欧盟制造商面对掠夺性的中国价格争取生存的努力。”
EURATEX的焦虑让人理解，因为在这场与欧盟进口商、零售商及消费者的“角力”中，以它们为代表的生产商的努力成了徒劳；而就在几个月前，当欧盟不断对中国纺织品做出花样翻新的“特保”、设限时，他们的窃喜也同样可以想像。
鏖战已久的纺织品贸易战让我们懂得，真正挥舞大棒的并不是欧美政府，而是其国内的行业协会和行业工会。它们不仅是这场贸易战的组织者、发起者，更在政策制定、纠纷解决等方面参与了本次博弈的全过程。
“有枣没枣，先打一杆子再说。”联合国贸易网络北京中心副主任刘英奎用这个比喻向记者说明，通过对受到中国产品的冲击数据的收集，对政府形成压力，从而引起波澜，商会即达到了为企业赢得利益果实的第一步。
“由于欧美有完善的制度保证入会企业的投入有相应的回报，几乎所有的企业都加入了各个层级的商会，数据搜集起来相当便利。”刘英奎表示。
当然这些数据带有明显的保护主义色彩，甚至会“有意为之”。由于中国入世时签订的“非市场经济地位条款”、“纺织品特殊保障措施”、“特定产品过渡性保障条款”给了它们法律依据，信息收集就更加随意。
按照W TO贸易政策审议机制，在世贸组织的协调下，成员国每年年底会对我国展开贸易审查。欧美商会往往会事先“做工作”，有针对性地收集一些资料，设计一些问卷，对评审员造成影响。
其次，行业协会通过在企业中间募集专项游说资金，开始对政府“公关”。由于游说往往能带动相当数量的工人及相关利益者，进而影响到议员的选票，政客们对此自然无法熟视无睹。去年美国大选期间，为了对中国袜子设限，美国制袜业协会组织工人向国会议员写信，并聘请专业机构到国会山游说，迫使美国最终受理了设限申请。
对于迟迟未能破题的中美纺织品谈判，北京W TO事务研究咨询中心程大为就认为与将于11月开始的美国国会议员竞选“不无关系”。
如果游说成功，进入司法程序，依然少不了行业协会的身影。在美国，政府的所有谈判条款都由行业协会提供，谈判的结果也要在得到行业协会的认可后才能获得国会的批准，
由于欧美行业协会对法律程序十分熟悉，完全有能力代理企业完成从申请应诉、材料举证、敦促立法等整个程序。刘英奎表示，根据W TO公平竞争原则，政府不能替代企业应诉，而企业单打独斗的成本又太高，行业协会的作用就尤为关键。
而在国内，据6月份浙江省一项关于行业协会发展状况的问卷调查显示，“争议仲裁”是企业最迫切希望商协会提供的服务，也是目前企业最不满意的服务。
记者采访中发现，专家们对于欧美行业协会的研究更多还停留在理论层面，对其在本次贸易战中幕后操纵的实例也表示“了解不多”。
现实的需求使一直默默无闻的行业组织开始被国人关注，对于中国商会的前景，欧盟总部布鲁塞尔的一处景观或许能带给我们启示———市政广场四周的哥特式建筑上，雕刻的既不是政客也不是富豪，而是17世纪各种职业商会的会长。
