2005年底在即，而一直被口诛笔伐的棉花补贴始终阴魂不散，这让非洲的棉花生产国有些怒不可遏，他们决定“胁迫”美国就范。
12月13-18日在香港举行的WTO部长级会议在即，非洲国家急于在此次会议上一鼓作气“搞定”农业补贴议案，他们的“逼宫”似乎卓有成效。欧盟表示原则同意削减农产品补贴，他们甚至在美国背后捅了一刀：作为欧盟主要国家之一的法国表态说，美国应该放弃私利，给欠发达产棉国的“难兄难弟”一条“活路”。非洲的步步紧逼和欧盟的“见风使舵”让美国人颇为恼火，但他们别无选择，至少在口头上不得不继续妥协。
在12月3日举行的记者招待会上，美国商务代表表示，美国将尽最大努力取消棉花补贴，但这需要时间，目前，布什政府已经开始部分缩减棉花补贴计划，并正在向国会提交相关法案。他还声称，美国打算对非洲产棉国提供直接援助，以扶持当地棉花生产，安抚一下“闹事者”的情绪，11月份给予布基纳法索的700万美元赞助金就是这项计划的一部分。美国的表态含糊其辞，甚至开始慷他人之慨——在作出种种口惠而实不至的承诺之后，美国还提议取消对欠发达的棉花生产国的关税和配额限制，美国声称，这同样影响中国和印度，言下之意，作为主要棉花消费国的中印两国也应该和美国一样“大方”。
值得一提的是，今年10月份，美国参议院农业委员会拟定了一项“2005农业调解法案”，计划在2006-2010年削减农业补贴30.14亿美元，削减幅度为14.5%，并从2006年8月1日开始取消棉花出口补贴。美国所谓的“需要时间”正是基于这样的考虑。美国的暧昧态度让非洲产棉国大为恼火，贝宁、布基纳法索、乍得和马里四国针锋相对地提出，在2005年底前发达国家必须全部废止棉花出口补贴（Step2补贴），其他补贴也必须在随后削减80%。
与此同时，非洲棉农组织(AproCA)还表示，他们将向WTO请愿，要求发达国家废止棉花补贴，目前已经有200万人在请愿书上签字，并将在12月份召开的WTO部长级会议上向所有成员国提交。AproCA声称，从2001-2003年，发达国家的棉花补贴导致非洲棉农损失4亿美元，棉花补贴取缔与否攸关非洲数百万人的生计，WTO不可不察。12月4日，非洲棉花协会 (ACA)和非洲棉农组织又在马里首都联合举行会议，呼吁非洲国家团结起来，向WTO“索要”公平。会议同时指出，作为发展当地涉棉产业的一部分，非洲国家应该逐步发展纺织行业，以改变目前的出口产品格局。
分析人士指出，美棉占国际市场40%左右的份额，一旦美国取消棉花出口补贴将直接导致国际棉价上涨；削减生产补贴和销售补贴将增加棉花种植者的种植成本和市场风险，有可能导致美棉播种面积减少，这也将为国际棉价走高提供机遇。
