10月25日,欧盟贸易委员曼德尔森公布最新的对华贸易政策文件。该份题为《欧盟-中国:紧密伙伴,增长的责任》,其中所提的贸易政策将是未来5年欧盟对华贸易政策的纲要。
“现在是中国回报的时候”
“欧洲必须接受来自中国的激烈竞争,但中国必须确保这将是一场公平的竞争。”下月即将访华的欧盟贸易委员曼德尔森昨天强调。
“中国的经济奇迹意味着我们商店里有更便宜的日用品,我们的公司有更大的竞争力,我们的出口商能够获得更大的市场,我们能够保持很低的利率和通货膨胀率。”欧盟在文件中强调,中国绝对不是一个全球化的恐怖故事,而是一个全球化的成功故事。
曼德尔森也承认,从最根本上来说,欧盟能从中国的经济成功和稳定中获得极大的利益。据欧盟统计,2000-2005年对华出口增长100%以上,远高于欧盟同期整体的出口增长率。但欧盟在这份对华贸易政策文件中对中国发出警告,要么一起踏上全球商贸的“双向街(“two-waystreet”),要么其日益繁荣的服装、鞋子、电子产品出口将面临新的壁垒。
欧盟强调,中国从欧盟得到的东西更多,“自1990年以来,欧盟对华的市场开放已帮助中国1.7亿的穷人摆脱贫困。”
“现在是中国回报的时候了”,欧盟表示,中国必须在加速经济开放和市场改革上显示诚意和进步。事实上,曼德尔森昨天可谓一语道破此次出台贸易“新思维”的天机,“欧盟已不得不开始接受来自中国的激烈竞争”,而昨天他在欧盟委员会所作的报告正题为“合作与竞争”。
“双车道上,欧盟公司有权自由行驶”
欧盟在贸易文件中抱怨,欧盟的公司在中国面临着一系列市场准入不完善的状况,“中国应该明白,经贸关系是一条双向车道,”欧盟的公司有权利在那条车道上自由行驶。
为此,欧盟认为,中国应加强对外国人在中国做生意时的法律保护;停止“用市场换技术”的引资方略,不得强迫欧盟企业转让技术;停止从税收、信贷等方面对汽车、钢铁、半导体、造船等重点行业提供补贴和优惠,从而造成对欧盟产品的不公平竞争;完全开放政府采购市场;不得随意制定不合理的卫生标准,而应以国际标准来要求欧盟产品。
“今后要加强在中国的商业介入”
欧盟将启动一项大规模计划保护欧盟产品在华的知识产权,“我们将就此设定一系列可操作的严格指标,以衡量中国在此的进展情况。”欧盟称,今后要加强在北京、上海以及广州的商业介入,帮助欧盟公司适应中国的商业环境,同时对知识产权问题进行“现场办公”。
而欧盟对中国遵守入世承诺更是表现出了高度关注,认为中国仍然需要做很多“实质性”的工作,“中国必须尊重自己曾经作出的承诺。”
“但如果我们的一切努力都不能够取到效果,欧盟将毫不犹豫地将中国告上WTO,以确保义务和规则能够得到遵守,”曼德尔森对此表现得很强硬。
同时,欧盟也表示将敦促中国将经济增长的重点从出口转向内需,改善中国的环保以及安全水平,以及加快人民币汇改,“这都将影响欧盟企业对华投资与出口的顺利与否。”
“不能单纯地将此视为负面举动”,商务部研究员梅新育昨天向上海东方早报记者表示,欧盟主要是在承认中欧经贸符合双方利益的前提下要求中国承担更多义务。“中国是他们的最大挑战,也是最大机会,他们想在减少挑战的同时,把机会用足。”
德国前总统魏茨泽克昨天在《人民日报(海外版)》头版发表文章指出,中欧双方在开展经济合作方面正提出比1985年签署的条约高得多的要求。在世贸组织框架下,双方也有足够的办法去打击侵犯知识产权和盗版的行为。