工业集中发展区是工业发展的主阵地之一，是经济腾飞有力的“助推器”。宜宾市工业开发经过多年的建设和发展，已经具备了一定规模和基础。但是，开发区整体发展水平与建设工业强市的要求相比，还有较大差距，主要是开发区产业特色不鲜明，基础设施不配套，各项功能还不完善，产业集中度比较低，对经济增长的支撑和促进作用不明显，与本地和外地的龙头工业企业和大集团缺乏有机的联系。

　　宜宾市委、市政府已确立了“工业强市”发展战略。如前所述，以过去“开发区”的旧思路、旧办法已显然难以实现“工业强市”战略目标。新的思路应该是，以科学发展观为指导，以区域资源优势、产业优势、人才优势、管理和技术优势为依托，加速推进工业集中区的发展，从而带动区域经济高速度、高质量发展，这是工业强市重要而现实的途径。

　　理顺管理体制，尝试以企业为主导的集中区建设和运行机制

　　管理体制的科学合理对工业集中区的发展至关重要。可以在工业集中区的建设中率先尝试政府行政机制的改革。市场是工业集中区建设的先导，只有区内产业集群占有市场优势，工业集中区才能长期健康发展。企业是市场主体，因此，企业特别是已具有产业影响力的骨干工业企业，要成为工业集中区建设的主导力量。政府在工业集中区建设中，主要应从土地供给、环境容量、能源交通和通信保障等方面给予大力度的有效支持，同时，对产业的发展给予指导，对企业可持续发展提出明确要求，并依法进行监督管理，保证经济发展和环境保护相协调，争取实现经济持续增长，环境持续改善。

　　创新思路和政策，有效促进基础设施建设

　　从宜宾市工业集中区建设的实际来看，一方面要加大投入力度，保证必要的政府投入；另一方面，要进一步创新思路，拓宽渠道，建立政府引导与市场运作相结合的运行机制，主要通过市场化的运作，吸引社会和海外资金投入集中区基础建设。特别是在水、电、热供应和“三废”处理等基础设施的建设与利用上，应坚决打破行业垄断，鼓励和支持热电联产，就近直供热、电、水等基础产品，鼓励和支持企业设施发挥能力，就近向社会特别是区内企业提供服务，以提高能源综合利用率，降低能耗，减轻污染，减少和避免重复投资，降低基础设施运行成本，支持区内产业集群的低成本竞争战略，实现以低投入换大发展。

　　　提高产业水平，促进产业集群形成持续竞争优势

　　在各地基础设施和优惠政策普遍趋同的情况下，产业集群化发展已经成为工业集中区提高竞争力的重要途径。应调整发展思路，着眼产业培育，以独特的软、硬环境和新机制，充分发挥大企业大项目的带动作用，诚信待人，以商招商，以企引企，吸引上下游企业、配套协作企业进入集中区，不断提高集中区的工业集聚力和竞争力，打造产业集群，实现聚集发展，真正把工业集中区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区，打破垄断的试验田、行政改革的示范区。

　　丝丽雅集团已执全球粘胶长丝行业之牛耳，台商合资企业惠美线业公司在国际国内粘胶绣花线市场也具有较大影响力，并有条件进一步延伸产业链，发展特色纺织产业集群。同时，丝丽雅体系在吸引外来资本，与外地企业合作发展方面，与政府配合默契，并取得了一定的实效与经验。因此，在盐坪坝建设丝丽雅纺织工业集中区具备良好条件，也应是必然之选。丝丽雅体系“十一五”规划已初步确定销售收入70亿的目标，我们有理由相信，在市委市政府强力推动工业发展的大好形势下，随着丝丽雅纺织工业集中区的建设，丝丽雅体系将为“工业强市”做出更大的贡献。