浙江省委、省政府关于学习推广义乌发展经验的通知下发以后，绍兴县紧密结合自身实际，深入学习义乌“兴商建市、产业联动”经验，把加快提升发展中国轻纺城作为全县的立城之本、立业之本和立县之本，通过积极实施“12345”战略（即：明确“一个目标”、坚持“二方联动”、遵循“三项原则”、完善“四大格局”、抓好“五个着力点”），充分发挥产业依托优势、市场基础优势和思路创新优势，努力做大做强中国轻纺城，使之继续领先同类市场，为中国乃至全球纺织业的提升发展作出更大的贡献。

　　一、明确“一个目标”

　　中国轻纺城经过20多年发展，现已成为国内第二大专业市场、亚洲最大的纺织品交易中心。然而，随着长三角“造城”运动风起云涌，中国轻纺城也面临着周边特别是苏南同类市场的新挑战。对此，绍兴县牢固树立“抓市场就是抓经济”的理念，把轻纺城的提升发展作为首要任务来抓。今年4月初，县委经过慎重研究，出台了《关于进一步做大做强中国轻纺城的若干意见》，统一全县上下对做大做强轻纺城的认识，将中国轻纺城建设提高到立城、立业、立县之本的高度，明确提出打造“国际纺织之都、现代商贸之城”的总体目标，努力把绍兴县和中国轻纺城建设成为国际性纺织产品贸易城市、国际性纺织科技研发平台和国际性纺织品制造基地。

　　二、坚持“二方联动”

　　市场拓展与城市发展联动。按照“柯桥就是轻纺城，轻纺城就是柯桥”的理念，把整个柯桥作为中国轻纺城进行规划建设。2006年，以“城市功能提升年”为抓手，投入50亿元兴建一批基础设施为中国轻纺城发展配套，目前，柯桥已有金融机构84家，托运部212家，酒店宾馆112家。同时，按照轻纺市场提升发展与城市建设互动并进的思路，谋划建设以群贤路、笛扬路、金柯桥大道三条主干道路沿线区域为核心区块约15平方公里的柯北新城，充分发挥轻纺城国际商贸区和柯北新市场龙头带动作用，加大商贸三产包括房地产项目的招商和建设力度，尽快使之成为全县城市经济发展的新亮点。

　　市场升级与产业升级联动。通过完善市场框架体系，加快三个相关市场建设，实现轻纺产业与市场资源优势互补。一是中国轻纺城技术市场。在绍兴轻纺科技中心基础上，筹建“浙江省纺织工业研究院”，积极构建浙江省现代纺织及装备创新平台，着重加强纤维材料的研发以及成果的转化和推广。二是中国轻纺城人才市场，作为全国首家纺织类专业人才市场，2005年成立以来共引进纺织专业人才2600名，为产业和市场发展提供了强有力的人才支撑。三是中国轻纺城网上市场。源于中国轻纺城的全球纺织网，连续两年蝉联“中国商业网站100强”，去年6月建成“网上纺织品交易市场”，目前已发展成为集行业资讯、产品展示、市场交易等于一体的综合性国际网站。

　　三、遵循“三项原则”

　　一是重在政府主导，形成合力。在超前规划、市场布局、市场规范管理和新市场配套培育等方面切实发挥政府主导作用。为此，今年4月，专门成立以县长为组长的中国轻纺城建设管理领导小组，并组建中国轻纺城建设管理委员会作为常设机构，赋予其在综合协调、规划调控、投资建设、秩序管理上的主导作用，下设中国轻纺城开发建设有限公司，以政府绝对控股形式，启动老市场区改造和新市场区建设。同时，加强商会建设，成立九大商会联谊会，进一步统一思想，更好地调动经营业主参与市场建设积极性。

　　二是重在降低成本，优化环境。致力合理降低市场商务成本，成立轻纺城营业房流转服务中心，通过加强对营业房转租、转让的规范管理，从源头上控制恶意炒房行为。实行“捆绑租赁、随报随核、以奖代罚”的联托运管理制度，维护联托运秩序稳定。制定出台《市场经营者信用监管工作制度》等15项管理制度，对市场经营户进行星级信用评价，从严整治缺尺少码和虚标产地等失信行为，同时，强化交通、卫生、治安、市容市貌的管理，大力营造文明、诚信、安全有序的经营环境。

　　三是重在配套延伸，创新发展。在严格控制同类市场、支持现有各类轻纺市场繁荣的前提下，按照“错位发展、配套延伸”的要求，在柯北等地发展家纺服饰、服装辅料等轻纺市场的延伸配套市场和培育新市场，增强轻纺城的集聚辐射功能。同时，积极培育新流通业态，充分利用现代通讯技术，大力推进公司化交易，促进轻纺城由传统市场向现代市场转变，力争到2010年，以境外贸易机构、常驻外商、著名品牌企业入驻为标志的市场外向度和公司化经营分别达到50%以上。

　　四、完善“四大格局”

　　按照“政府主导、市场细分、业态创新、南北共荣”发展要求，提出“南北中西”四大市场错位发展格局，基本形成轻纺原料、纺织面料、家纺服饰、服装辅料、纺织机械等门类较为齐全的纺织要素交易市场群。

　　南部：全面实施南面104国道附近的8.9万平方米的老市场区拆迁改造，原地新建建筑面积达16.4万平方米的现代化市场，通过改造净增营业房1300余间，并兴建一批配套设施，切实改善老市场区外部形象，优化交易环境。

　　中部：在已建成的60万平方米、7幢主楼的国际贸易区一期基础上，加快建设30万平方米4幢主楼的二期工程，力争于2007年底竣工。同时，按照“交易模式公司化、运营方式国际化、交易主体全球化、交易时间全天化”的全新理念，全力把国际贸易区打造成以网上交易和跨洋交易为主的全球化纺织贸易大平台。

　　北部：在柯北规划建设6平方公里的新型业态交易区。规划一期工程总建筑面积26万平方米，由轻技术市场和服装服饰辅料市场等构成，建成后将成为集服装交易、科技研发、办公展示于一体的现代化市场区块。

　　西部：在县城西面的钱清镇，投资8亿元改造拓展中国轻纺城钱清轻纺原料市场，切实巩固轻纺原料交易市场龙头地位。改造后市场总建筑面积达30万平方米，共分市场交易、商务办公、物流等6大功能区。目前市场改造一期工程已经完成并启动二期建设。

　　五、抓好“五个着力点”

　　按照“整体规划，分期实施、加快推进”的要求，抓好当前中国轻纺城提升发展的五大工作。

　　抓起点，加快市场发展规划研究。委托省城乡规划设计研究院和浙江工商大学联合进行中国轻纺城发展战略和空间布局规划研究，将市场建设与市场升级统一规划，优化整体市场空间布局。同时，细分服装、服饰、辅料、家纺、纺机等专业市场，增强专业市场品种的多元化和可识别性，形成分区明确的专业街或专业楼层，降低采购商搜索信息成本。

　　抓重点，加快现代化市场建设。一方面，改善硬件设施。南面抓好老市场东升路7.2万平方米的拆迁改造并启动建设，今年将完成总工程量的30％；北面加快推进柯北新市场区一期工程建设，力争11月份动工建设，今年完成总工程量的20％；西面在完成钱清纺织原料市场一期改造基础上，着力推进二期拓展工程。另一方面，加快软件升级。抓好中国轻纺城技术市场建设，及早建成浙江省纺织工业研究院；强化信息展示功能，在柯北新市场区建设一流的展示中心，加强对市场商位信息的汇集分析和发布工作；做强“全球纺织网”，办好《轻纺周刊》，努力创建具有国际影响的“柯桥纺织品指数”。

　　抓热点，加快市场规范化管理。出台《中国轻纺城市场管理办法》，制定市场经营秩序、工商税收管理、城建监察管理、物业流转管理、消防安全管理等强制性标准，提高市场档次；对市场业主和资源进行整合，着手研究划行归市、分类集聚工作，对老市场八大市场区功能进行重新定位，做到市场形象标志统一鲜明，市场交易分区科学合理。创建轻纺城“一站式”服务中心，将工商、税务、外经贸、人事、公安、司法等职能集中中心窗口，搭建便商、利商、亲商平台，促进市场和谐有序发展。

　　抓难点，加快市场招商隆市。把轻纺城联合市场和国际贸易区的招商隆市作为当前繁荣轻纺城的首要任务，出台相关激励政策，通过租金标准执行区域最低价、政府性规费实行减免、税收实行定额奖励等，吸引经营者和采购商入市，提高联合市场和国际贸易区的开门率。举办好上海等地的中国轻纺城招商推介会，吸引一批境内外知名企业代表机构和大采购商入驻轻纺城。

　　抓亮点，加快市场品牌营造。做足媒体宣传文章，在中央电视台、凤凰早班车、东方电视台等主流媒体上进行黄金时间段的广告投放；加强户外广告宣传力度，在沪杭甬高速公路沿线设置立柱广告，并将在萧山国际机场、上海浦东机场设立形象广告；举办有影响力的节会，与《中国纺织报》联合举办全国首届纺织服装传媒最有影响力大奖，邀请百名媒体专家聚焦中国轻纺城，全方位展示中国轻纺城实力。同时，创新理念办好“纺博会”，引进国际知名展览机构，吸引更多参展和采购商进场交易，提高国内外采购商比重，努力把“纺博会”办成具有国际影响力的专业展会，提升中国轻纺城国际影响力。